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总漕陈炌及季驯俱罢官。
六年，从雒遵言，修筑茶城至清河长堤五百五十里，三里一铺，铺十夫，设官画地而守。
又接筑茶城至开封两岸堤。
从朱衡言，缮丰、沛大黄堤。
衡又言：
“漕河起仪真讫张家湾二千八百馀里，河势凡四段，各不相同。
清江浦以南，临清以北，皆远隔黄河，不烦用力。
惟茶城至临清，则闸诸泉为河，与黄相近。
清河至茶城，则黄河即运河也。
茶城以北，当防黄河之决而入；茶城以南，当防黄河之决而出。
防黄河即所以保运河，故自茶城至邳、迁，高筑两堤，宿迁至清河，尽塞缺口，盖以防黄水之出，则正河必淤，昨岁徐、邳之患是也。
自茶城秦沟口至丰、沛、曹、单，创筑增筑以接缕水旧堤，盖以防黄水之入，则正河必决，往年曹、沛之患是也。
二处告竣，故河深水束，无旁决中溃之虞。
氵市县之窑子头至秦沟口，应筑堤七十里，接古北堤。
徐、邳之间，堤逼河身，宜於新堤外别筑遥堤。”
诏如其议，以命总河侍郎万恭。
万历元年，恭言：“祖宗时造浅船近万，非不知满载省舟之便，以闸河流浅，故不敢过四百石也。
其制底平、仓浅，底平则入水不深，仓浅则负载不满。
又限浅船用水不得过六拏，伸大指与食指相距为一拏，六拏不过三尺许，明受水浅也。
今不务遵行，而竞雇船搭运。
雇船有三害，搭运有五害，皆病河道。
请悉遵旧制。”
从之。
恭又请复淮南平水诸闸，上言：“高、宝诸湖周遭数百里，西受天长七十馀河，徒恃百里长堤，若障之使无疏泄，是溃堤也。
以故祖宗之法，偏置数十小闸於长堤之间，又为令曰：“但许深湖，不许高堤”
，故设浅船浅夫取湖之淤以厚堤。
夫闸多则水易落而堤坚，浚勤则湖愈深而堤厚，意至深远也。
比年畏修闸之劳，每坏一闸即堙一闸，岁月既久，诸闸尽堙，而长堤为死障矣。
畏浚浅之苦，每湖浅一尺则加堤一尺，岁月既久，湖水捧起，而高、宝为盂城矣。
且湖漕勿堤与无漕同，湖堤勿闸与无堤同。
陈瑄大置减水闸数十，湖水溢则泻以利堤，水落则闭以利漕，最为完计。
积久而减水故迹不可复得，湖且沉堤。
请复建平水闸，闸欲密，密则水疏，无涨懑患；闸欲狭，狭则势缓，无啮决虞。”
尚书衡覆奏如其请。
於是仪直、江都、高邮、宝应、山阳设闸二十三，浚浅凡五十一处，各设捞浅船二，浅夫十。
恭又言：“清江浦河六十里，陈瑄浚至天妃祠东，注於黄河。
运艘出天妃口入黄穿清特半饷耳。
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