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所谓以工抵地，便是西越拿出这两座城池的土地用于给百姓免费种植作物。
且并不局限于西越百姓。
免除赋税，且土地耕种满三年之后，便可划归个人私有十年。
而这十年间，也是免除赋税的。
直到十年期满之后，才会收归朝廷，进行重新分配。
要知道，大魏和西越的土地，都是朝廷所有。
百姓们只是租种，每年缴纳的赋税，便相当于这些土地的租金。
而如今，便等于西越免费将这些土地赠送了合计十三年的使用权。
西越因为之前时苒所改良的种植模式，加上所选的作物种类耐寒性极高，即便是冬日，也有小麦埋于雪下顽强生长。
故而在雪灾中并不会像大魏受灾这般严重。
这两座城池乃是西越将士驻扎的城池。
之前的土地多数荒废，百姓多以经商及铁矿相关产业为生，。
后来在时苒大力推广耕种之时，这两座城池也较为特殊，并未完全将农田利用起来。
对于诸峪、覃仓的百姓们来说，他们赚到的银钱，已经足以让他们买到任何粮食了。
故而，时苒也并未强迫两城的耕种推进。
而如今，这两座城市，便是容纳大魏难民的最好选择。
“可大魏百姓肯来吗？这可谓是背井离乡了。
且就算他们肯来，难免两国之间百姓冲突，且若是年限久了，这些土地是否会被大魏认为乃是己有？”
淳于狄安还是有许多的疑虑。
时苒将朱笔扔回到书案上，轻轻摇头笑了笑。
“饿到极致的人，只想活下去。
大魏这三座城池的土地，至少要到来年春末才能真正缓过来，而那时已经做过了大魏的播种之时。
也就是说，除非种植旁的作物，否则这片土地一年内怕是都要荒掉了。
你说，百姓们会不会慌？”
寻常百姓家的那些银钱，又能从那些豪商手中换取多少粮食呢？他们一开始肯定不愿背井离乡，但人是所谓的故土重要，还是活下去重要呢？是愿意在故土之上忍饥挨饿，还是到所谓他乡过吃饱喝足的日子呢？“凡是在诸峪、覃仓二城耕种之人，按田亩数可领取二石粮食。
而耕种者，不限户籍，但有一点，当为青壮年，且若乃成婚有子嗣者，可加一石粮。
这批粮，按一年分批领取，不可提前预支，且若是土地荒废，便按欺瞒罪进行处置。”
在西越，欺瞒罪，鞭十。
同时，粮食在一年内分批次领取，也防止了有人领取完粮草后逃回故土的情况出现。
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