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自从周兴、来俊臣死后，就再也没听说有谋反的人，这么说来，以前被处死的人难道没有冤屈吗？”
夏官侍郎姚元崇回答说：“自从垂拱年间以来，因谋反罪被处死的人，大多是周兴等人罗织罪名陷害的，他们把这当作功劳。
陛下派亲近大臣询问，这些大臣自身都难保，怎敢动摇案件结论！
被询问的人如果翻供，害怕遭受酷刑，不如快点死。
多亏上天启发陛下圣心，周兴等人被处死，我以全家百口人的性命向陛下担保，从今以后朝廷内外的大臣再也没有谋反的人了；如果稍有实际证据，我请求承担知情不报的罪责。”
太后高兴地说：“以前的宰相都顺着周兴等人的意思办事，让我落得个滥用刑罚的君主之名；听你这么说，非常合我的心意。”
赏赐姚元崇一千缗钱。
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当时很多人为魏元忠喊冤，太后再次征召他担任肃政中丞。
魏元忠前后四次被判处死刑或流放。
他曾经陪太后宴饮，太后问他：“你以前多次遭受诽谤，为什么呢？”
他回答说：“我就像一头鹿，罗织罪名的人想拿我的肉做羹汤，我又能躲避到哪里去呢！”
冬季闰十月十一日，朝廷任命幽州都督狄仁杰为鸾台侍郎，司刑卿杜景俭为凤阁侍郎，二人一同担任同平章事。
狄仁杰上疏说：“上天造就四方蛮夷，都在古代帝王的疆界之外，所以东边抵达沧海，西边阻隔流沙，北边横亘大漠，南边阻挡五岭，这是上天用来划分蛮夷和中原的界限。
自从有典籍记载以来，声威教化所及之处，夏、商、周三代不能到达的地方，现在国家都全部兼并了。
诗人夸耀在太原讨伐蛮夷，赞美教化推行到长江、汉水流域，可见三代遥远的后裔，现在都成为国家疆域的一部分。
如果向荒远之地用兵，在极远的地方谋求功劳，耗尽国库的财富去争夺不毛之地，得到那里的百姓不足以增加赋税，获得那里的土地不能耕种纺织，只为追求让远方蛮夷臣服的虚名，而不致力于巩固根本、安定百姓的办法，这是秦始皇、汉武帝做过的事，不是五帝、三王的事业。
秦始皇穷兵黩武，一心谋求扩大疆土，战死的人多得像麻一样，最终导致天下崩溃叛乱。
汉武帝征伐四方蛮夷，百姓穷困潦倒，盗贼蜂拥而起；晚年他后悔醒悟，停止战争，免除徭役，所以能得到上天的保佑。
近来国家连年出兵，耗费越来越大，西边戍守安西四镇，东边戍守安东都护府，征调日益频繁，百姓空虚疲惫。
现在关东发生饥荒，蜀地、汉水流域百姓逃亡，长江、淮河以南地区，赋税征调不停，百姓无法恢复本业，纷纷沦为盗贼，国家的根本一旦动摇，忧患就不会浅。
造成这种情况的原因，都是因为争夺蛮夷不毛之地，违背了养育百姓的道理。
从前汉元帝采纳贾捐之的建议，撤销了朱崖郡，汉宣帝采用魏相的计策，放弃了车师的田地，难道是不想追求虚名吗？只是忌惮耗费民力罢了。
近来贞观年间，平定九姓突厥，立李思摩为可汗，让他统领各部，大概是因为蛮夷反叛就讨伐他们，归降就安抚他们，符合推亡固存的道义，没有远戍劳民的徭役，这是近代的典范，治理边疆的先例。
我私下认为应当立阿史那斛瑟罗为可汗，把安西四镇托付给他，延续高氏灭亡的国家，让他守卫安东都护府。
在远方节省军费，在边塞集中兵力，让蛮夷没有侵犯的祸患就可以了，何必穷追他们的巢穴，和蝼蚁之辈争长短呢！
只应当命令边境军队，谨慎防守，扩大侦察范围，积聚物资粮食，等待他们自己前来，然后再攻打他们。
以逸待劳，战士的力量就会倍增；以主待客，我们就占据便利；坚壁清野，敌人就一无所获；这样一来，敌人深入我国就会有倾覆的忧虑，浅入我国必然没有俘获的好处。
像这样过几年，就可以让突厥、契丹不战而服了。”
他的建议虽然没有被采纳，但有见识的人都认为他说得对。
凤阁舍人李峤掌管吏部选官事务，开始设置数千名员外官。
在此之前，朝廷历任官员都把农历十一月当作正月，把农历十二月当作闰月。
太后想让正月甲子日初一同时是冬至，于是下制书说：“上月月末还能看到月亮，违背了天道常规。
可以把这个月定为闰月，下个月定为正月。”
圣历元年（戊戌，公元698年）正月初一，甲子日，恰逢冬至，太后在通天宫祭祀；大赦天下，更改年号为圣历。
夏官侍郎宗楚客被罢免宰相职务。
春季二月十四日，文昌右相、同凤阁鸾台三品豆卢钦望被罢免，担任太子宾客。
武承嗣、武三思谋求成为太子，多次派人劝说太后说：“自古以来，天子没有立异姓人为继承人的。”
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