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鄯善国形势危急，赶紧向曹宗求救。
曹宗见状，请求朝廷出兵五千攻打匈奴，为索班报仇，并趁机收复西域。
但朝中大臣大多认为，应该关闭玉门关，彻底断绝与西域的联系。
太后听说军司马班勇有他父亲班超的风范，便召他到朝堂商议此事。
班勇建议道：“从前孝武皇帝因匈奴势大而开通西域，当时就有人说这等于夺了匈奴的宝库，断了它的右臂。
光武皇帝中兴汉朝后，无暇顾及边疆事务，匈奴便仗着强势，驱使西域各国；到了永平年间，匈奴两次攻打敦煌，逼得河西各郡白天都紧闭城门。
孝明皇帝深思熟虑后，派猛将出征西域，匈奴才远逃，边境得以安宁；永元年间，西域各国纷纷归附。
后来羌人叛乱，西域与汉朝再次断了联系，北匈奴就向各国征收重税，抬高物价，限定缴纳期限，鄯善、车师都满心怨恨，一心想归附汉朝，却苦于无路。
以前西域各国时有反叛，都是因为管理不当，反而受害。
如今曹宗只想报仇雪恨，却不借鉴以往出兵的经验，也不考虑当下的实际情况。
在荒远之地求取战功，成功的可能性微乎其微。
一旦战事绵延，后悔都来不及。
况且现在国库并不充裕，后续兵力也难以为继，此时出兵，只会向远方蛮夷示弱，向天下暴露短处，我认为不可行。
过去敦煌郡有三百营兵，如今应恢复旧制，重新设置护西域副校尉，驻扎在敦煌，依照永元年间的旧例行事；还应派西域长史率领五百人驻守楼兰，这样向西可扼守通往焉耆、龟兹的要道，向南能增强鄯善、于阗的信心，向北可抵御匈奴，向东靠近敦煌，这才是上策。”
尚书又问班勇：“具体有哪些利弊？”
班勇回答：“永平末年，汉朝刚开始与西域相通，先是派中郎将驻守敦煌，后来在车师设置副校尉，既可以节制胡人，又能禁止汉人侵扰他们，所以外夷归心，匈奴也畏惧汉朝威严。
如今鄯善王尤还，是汉人的外孙。
如果匈奴控制了西域，尤还必死无疑。
这些外夷即便如同鸟兽，也懂得趋利避害，只要我们出兵驻守楼兰，足以收服他们的心，我认为可行。”
长乐卫尉镡显、廷尉綦毋参、司隶校尉崔据反驳道：“朝廷之前放弃西域，就是因为它对国家没什么实际好处，还耗费巨大。
如今车师己归附匈奴，鄯善也未必可靠，一旦局势反复，班将军能保证匈奴不侵扰边境吗？”
班勇回应：“如今朝廷设置州牧，是为了禁止郡县的奸猾盗贼。
如果州牧能保证盗贼不生，我也愿意以性命担保匈奴不会侵扰边境！
打通西域，匈奴势力必然减弱，边患自然就小了，这总比把西域拱手让给匈奴要好得多吧？设置校尉是为了安抚西域，设长史是为了招纳各国，要是弃之不管，西域各国就会彻底绝望，进而归附匈奴，那么边境各郡将深受其害，恐怕河西的城门又得像从前那样，白天都得紧闭戒备了！
如今若不彰显朝廷恩德，只想着节省屯戍费用，一旦匈奴势力壮大，哪还有长久的安边之策？”
太尉属官毛轸质疑道：“如果设置校尉，西域各国必定频繁遣使，无休止地索要财物。
给他们吧，朝廷难以负担；不给吧，又会失去人心。
一旦他们被匈奴逼迫，再来求救，朝廷岂不是麻烦更大？”
班勇答道：“要是西域归附匈奴后，能感念汉朝恩德，不再劫掠边境，那倒也罢了。
可事实并非如此，他们会凭借西域的财富和兵力，不断侵扰边境，这就等于充实仇敌的财力，助长蛮夷的势力。
设置校尉，是为了宣扬国威、布施恩德，维系各国向往汉朝的心，同时让匈奴不敢轻举妄动，而且并不会耗费大量钱财。
西域使者前来，不过是希望得到一些粮食罢了。
如今若拒绝他们，西域势必归附匈奴，到那时他们联合起来攻打并州、凉州，朝廷的耗费可就不止十亿了。
所以设置校尉，十分必要。”
最终，朝廷采纳了班勇的建议，恢复敦煌郡三百营兵，在敦煌设置西域副校尉。
不过，汉朝虽名义上羁縻西域，却未能按计划出兵屯驻。
后来，匈奴果然多次联合车师侵犯边境，河西地区深受其害。
与此同时，沈氐羌也进犯张掖。
西月丙寅日，朝廷立皇子刘保为太子，并更改年号，大赦天下。
己巳日，朝廷封陈敬王的儿子刘崇为陈王，济北惠王的儿子刘苌为乐成王，河间孝王的儿子刘翼为平原王。
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