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每次任用将领，刘秀都会征求邓禹的意见，而邓禹推荐的人也都很称职。
自从哥哥刘縯死后，刘秀每当独自待着的时候，就不吃酒肉，枕头上常常有哭泣的痕迹。
主簿冯异见状，跪地叩头，宽慰他，刘秀连忙制止说：“你别乱说！”
冯异趁机劝说道：“更始帝政治混乱，百姓无所依靠。
就像人饿久了，随便吃点东西就觉得满足。
如今您独当一面，应该派下属到各郡县巡视，向百姓宣扬您的恩德。”
刘秀采纳了这个建议。
骑都尉宋子人耿纯在邯郸拜见刘秀，回去后，他发现刘秀的下属团队和用兵方法与其他将领不同，于是主动与刘秀结交。
从前赵缪王的儿子刘林劝说刘秀，掘开列人县的河堤，用水淹赤眉军，刘秀没有听从，离开邯郸前往真定。
刘林在赵、魏一带向来以行侠仗义闻名。
王莽时期，长安有人自称是汉成帝的儿子刘子舆，被王莽杀掉了。
邯郸的占卜师王郎趁机假冒刘子舆，谎称：“我的母亲本是汉成帝的歌女，曾看到黄气从天而降，于是怀有身孕。
赵皇后想加害她，就用别人的孩子掉包，所以我才得以保全性命。”
刘林等人信以为真，便与赵国的大豪强李育、张参等人谋划，共同拥立王郎为帝。
此时民间正传言赤眉军要渡过黄河，刘林等人就西处宣扬“赤眉军要拥立刘子舆”
，以此试探民心，很多百姓都信以为真。
这年十二月，刘林等人率领几百辆车马，清晨冲进邯郸城，在王宫里拥立王郎为天子。
王郎随后派遣将领攻打幽州、冀州各地，还向各州郡发布檄文，赵国以北、辽东以西的地区纷纷响应。
更始二年（公元24年）春天正月，大司马刘秀见王郎势力正盛，就向北巡视到蓟城。
申屠建、李松从长安赶来迎接更始帝迁都。
二月，更始帝从洛阳出发。
当初，三辅地区那些借名号诛杀王莽的豪杰，人人都盼着被封侯。
申屠建斩杀王宪后，又扬言说：“三辅地区的人太狡猾，竟然一起杀了自己的君主。”
当地官吏和百姓听了十分惶恐，所属各县纷纷聚众屯守，申屠建等人无法平定。
更始帝到达长安后，下诏大赦天下，除了王莽的子孙，其他人的罪行一律赦免，这才平定了三辅地区。
当时长安只有未央宫被焚毁，其余的宫室、帷帐、仓库、官府都完好如初，集市也和从前一样。
更始帝住进长乐宫，登上前殿，郎官们按次序排列在庭院中。
更始帝却满脸羞愧，低着头用手刮席子，不敢抬头看人。
后来到达的将领觐见时，更始帝竟然问：“抢劫到了多少财物？”
他身边的侍官都是在宫中任职很久的老官吏，听了这话，惊愕地互相看着。
李松和棘阳人赵萌劝说更始帝，应该给所有功臣封王。
朱鲔则坚决反对，认为汉高祖曾立下盟约，不是刘氏宗亲不能封王。
更始帝只好先封刘氏宗室：刘祉为定陶王，刘庆为燕王，刘歙为元氏王，刘嘉为汉中王，刘赐为宛王，刘信为汝阴王。
之后又封王匡为泚阳王，王凤为宜城王，朱鲔为胶东王，王常为邓王，申屠建为平氏王，陈牧为阴平王，卫尉大将军张卬为淮阳王，执金吾、大将军廖湛为穰王，尚书胡殷为随王，柱天大将军李通为西平王，五威中郎将李轶为舞阴王，水衡大将军成丹为襄邑王，骠骑大将军宗佻为颍阴王，尹尊为郾王。
只有朱鲔推辞不接受封王，于是更始帝任命他为左大司马，宛王刘赐为前大司马，派他们和李轶等人镇守关东地区。
又派李通镇守荆州，王常代理南阳太守事务。
同时任命李松为丞相，赵萌为右大司马，让他们共同处理朝廷内部事务。
更始帝娶了赵萌的女儿为夫人，因此把政事都委托给赵萌，自己则日夜在后庭饮酒作乐。
群臣有事想上奏，更始帝常常喝得大醉，无法接见，有时实在没办法，就只能让侍中坐在帷帐内代为听奏。
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