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这可是唐朝宰相制度的一个大变革。
本来唐朝实行三省制，中书省出令，门下省审核，尚书省执行。
因为在执行之前门下省把最后一道关，所以宰相集体议政的地点政事堂就设在门下省。
可是，随着社会事务越来越复杂，中书省的谋议、出令权显得越来越重要。
所以，裴炎才会要求担任中书令。
而武则天把宰相集体议政的政事堂从门下省改到中书省，意味着从制度上进一步加强中书省的权力。
裴炎是顾命大臣，每次宰相开会都由他主持，无形之中就成了首席宰相，这样一来，原本宰相集体议政的政事堂也慢慢变成了一言堂。
武则天为什么要这样做呀？一方面，这是和裴炎做的一个交易，裴炎帮助武则天继续掌握权力，武则天也要满足裴炎的权力野心；另一方面，武则天也在为自己打算。
过去门下省不是主管审核封驳吗？这个权力不光针对大臣，也针对皇帝，现在武则天削弱了门下省的权力，以后再做什么不合制度的事情就更方便了。
第三，控制中央禁军。
俗话说，枪杆子里面出政权。
一个政权要想稳定，必须有军队的支持。
唐朝从玄武门之变开始，就着力打造一支由皇帝亲自控制的亲兵队伍，这支队伍叫羽林军，他们的向背对于统治者至关重要。
武则天要想夺权，必须取得军队的支持。
现在，武则天诏令大将程务挺和张虔勖分掌左右羽林军，奔赴洛阳，稳定东都政局，以备不测。
武则天这一步棋可走得太重要了，这两个人不久就发挥了关键作用，具体是怎么回事，我们下文再表。
第四，加强对地方的控制。
武则天把军中心腹将领分别派到并州、益州、荆州、扬州四大都督府，加强当地防卫。
这四个地方对于唐朝非常重要。
并州是李唐的龙兴之地，也是武则天的老家，同时它还是北方军事重镇。
益州物产丰富，又易守难攻，是李唐王朝的大后方，安史之乱中的唐玄宗就是逃往四川避难的。
扬州富甲天下，是唐朝财政的重要来源地，当时的人谈起自己的理想，就是“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”
，意思是说，就算做了神仙，也要到扬州去消费，可见扬州的富贵繁华。
荆州是中南地区的都会，自古为兵家必争之地。
三国时，刘备、曹操、孙权你死我活地争夺哪块地盘啊？不就是荆州吗？后来关云长大意失荆州，蜀汉政权马上就一蹶不振了。
所以荆州也相当重要。
武后让她的心腹将领出镇地方军事、经济重镇，显然是为了避免地方**，而这个诏令的发布已经是弘道元年（683年）十二月二十九日，也就是嗣皇帝李哲守丧的最后一天。
在短短的二十多天里，武后马不停蹄，接连办了这么多大事，她终于松了一口气。
现在，无论是中央还是地方，她都已经安排得滴水不漏，新皇帝再想有所作为，怕是不容易了。
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