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嬴政攻灭六国之后，觉得自己比上古时代的三皇五帝还伟大，“秦王”
这个称号不足以彰显他的功业，便合并三皇五帝的称号，称为“皇帝”
，并自称“始皇帝”
。
又下令废除谥法，即位的子孙称为“二世皇帝”
“三世皇帝”
，直至万世，传之无穷。
从此，后世帝王都自称“皇帝”
，嬴政也成为名副其实的“始皇帝”
。
秦始皇虽然在军事上统一了天下，但各诸侯国在政治、经济、文化等诸多领域都发展出了自己的制度，如果不迅速整合，军事上取得的胜利成果势必不保，大一统的局面无法维系。
为此，秦始皇询问群臣应该怎么办？一些大臣主张实施分封制，李斯极力反驳，认为周朝分封了很多同姓诸侯，等到后代的关系疏远，就开始征战不休，连周天子也无法禁止，唯有将天下划分为郡县，受同一个制度的约束，才是安定天下的好办法。
秦始皇觉得李斯有道理，将全国分为三十六郡，郡下设县，郡有郡守，县有县令，负责处理地方政务，统一听从中央调令；在中央实行三公九卿制，管理国家事务。
下令统一法令、度量衡标准；废除六国的文字，统一使用隶书；群臣朝见拜贺都定在十月初一这一天；衣服、符节和旗帜的装饰，都以黑色为尊；全国的车宽都统一为六尺，规定六尺为一步；修建通往全国各地的驰道。
秦始皇下令制定严密的法律，规定所有事情都依法律决定。
这一整套从中央到地方的集权制度，由皇帝处于权力中枢发布政令，全国实施同一套法律，使用相同的文字，真正实现了统一。
从此，这套制度在我国生根发芽，一直沿用了两千多年，对后世产生了巨大的影响。
有一年，秦始皇宴请群臣，齐人博士淳于越当众对郡县制提出异议，认为应效仿周朝实施分封制，秦始皇下令群臣商议。
丞相李斯坚决反对，认为历朝历代都根据实际情况制定治理的办法，愚昧的儒生不懂时局，一味学习古代，蛊惑人心，应该予以禁止。
同时，李斯建议收取诸子百家的著作焚烧，只允许保留医药、占卜、农业种植类书籍，秦始皇批准。
焚书虽然暂时起到了统一思想的作用，但也给我国文化事业造成了灾难性后果。
秦始皇晚年沉迷于寻找长生不老之药，一些方士为了迎合他，谎称能找到这种药。
焚书事件的第二年，这些方士便逃之夭夭，并到处诽谤秦始皇。
秦始皇大怒，给他们定了妖言惑众的罪，下令追查，查到四百多人，全部在京城咸阳（今咸阳市）活埋。
这便是坑儒。
据今人考证，坑杀的人主要是方士，而非儒士。
而“焚书坑儒”
事件在汉朝之后，被宣传为秦朝的暴政之一。
有一个燕国方士叫卢生，奉命占卜得到一句话：“亡秦者胡也。”
胡是什么意思？秦始皇第一个想到的就是胡人，西周就是被犬戎灭亡的，六国也都修筑了城墙来阻挡胡人入侵，秦国世世代代都跟犬戎作战。
秦始皇对此太熟悉了，派将军蒙恬率兵三十万攻打北方的匈奴，夺取了黄河以南的土地。
为了防止匈奴卷土重来，又命蒙恬将六国的城墙连接起来，历时多年，建造起连绵万里的防御工事——长城。
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