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二是帝王失之懦弱或自身荒淫，给了权臣提拔“带病”
官员以可乘之机。
如果帝王本身并不具备管理国家的能力，又贪图享乐，权臣很容易乘机弄权架空帝王，形成事实上的“大总管”
。
宋徽宗荒淫无度不恤国事几乎无人不知，这样的帝王在位，形成奸臣当道的格局几乎是必然。
蔡京深知徽宗喜好园林，于是极力促成“花石纲”
和艮岳的修建，并置应奉局于苏州。
为了迎合其的癖好，他屡屡动用国库银两，每次都是几十、几百万地支取。
而这些银两，大都进了蔡京自己的腰包。
艮岳建成后，主持花石纲的苏州人朱勔“擢至防御使，东南部刺史、郡守多出其门”
，也就是说朱勔升职后，又提拔亲信担任东南地区的刺史、郡守等地方官。
与其说朱勔是被蔡京“带病提拔”
的赃官，毋宁说是与蔡京狼狈为奸共同作恶。
三是同恶相济。
欧阳修在《朋党论》里说：“小人所好者，禄利也；所贪者，财货也。
……君子则不然，所守者道义，所行者忠信，所惜者名节。”
在欧阳修看来，人有两类，一类是以利天下为己任的君子，一类是以满足私欲为目的的小人。
小人得势后彼此“党引以为朋”
，构建成一个个贪腐山头和利益团体，使整个官场流氓化、黑帮化。
在这样的官场中，“带病提拔”
就成了常态……，！
邓光荐听了小皇帝的话愣住了，说实话他现在对自己这个特殊的学生已经有了说不出的感情。
??作为一个老师来看，其的确称不上一个好学生，不仅厌学还总是质疑先贤之言，且有许多奇思怪想让他难以解答；若是作为一个臣子来看，小皇帝显然又具备了一个帝王应有的素质，其聪明睿智、仁孝坚毅、公正廉明，爱护军将、体恤百姓，无论是文治武功都显露出成为一个明君的迹象。
另外邓光荐是一步步看着小皇帝率领着一帮乌合之众，在极为艰苦和危难之中一点点的壮大，不仅没有为敌所灭，反而凭借其英勇和智慧亲领大军屡败敌军，守住了大宋最后一块土地，为行朝的到来奠定了坚实的基础。
当下的琼州比两年前已经生了巨大的变化，有了自己的铁矿、煤矿、盐场，开垦了大片的土地，基本上做到了自给自足，并吸引了大批移民的到来。
若非亲身经历，邓光荐绝不会相信这皆是在一个孩子的领导下完成的。
想想小皇帝出琼继位更为惊险，在极为复杂的局势下不仅成功的继承了帝位，还大败敌军赢得了群臣的拥戴，掌握了权力，将行朝带至琼州。
现在虽然朝局混乱，又有俚乱生，但比之从前的危机都算不上什么大事，他又有何理由不相信小皇帝能重振朝纲，平定叛乱呢！
“臣相信陛下！”
邓光荐想过种种经历，重重点头道。
“既然先生相信朕能重整朝纲，复我大宋又何必急于归隐呢？”
赵昺看向邓光荐言道，“先生也知朝中人员繁杂，心思各异，朕能信得过的人并不多，若先生都离朕而去，凭朕一己之力又如何能达成所愿啊！”
“陛下，臣愿效犬马之劳！”
邓光荐见小皇帝说的诚恳，自己若是再不识趣也对不起帝师这二字了，当下施礼道。
“先生免礼，快坐！”
赵昺急忙相扶，并让他坐下亲手斟茶道。
心中也是暗松口气，他挽留邓光荐不仅是因为其有才华，还有就是自己知道邓光荐是因为对朝政失望才离开的，可在外人眼中就是自己给逼走的，那样一来谁还会效忠一个连师傅都容不下的皇帝呢！
“陛下大仁大义，是臣错了！”
邓光荐再施礼后才坐下道。
“先生整顿朝纲之想，朕也早有此意。
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