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第二 高等学校招生就业制度的改革与发展(第4页)

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7.高考的公平化

随着高考录取率和高等教育毛入学率的大幅提升,人们对高等教育质量的需求不断增加。

与此同时,全国各地高考录取率差异问题也随之凸显出来。

2008年开始实施的“支援中西部地区招生协作计划”

、2012年实施的“面向贫困地区定向招生专项计划”

等,旨在招生计划分配方面实现均衡和公平发展。

2017年,教育部持续实施国家、地方、高校3个专项计划,重点高校共招收农村和贫困地区学生10万人。

教育部继续实施“支援中西部地区招生协作计划”

,2017年高考录取率最低省份与全国平均水平的差距由2016年的5个百分点降至4个百分点左右。

[7]在高考招生录取方面,国家努力通过高考改革实现公平、科学选才。

(四)研究生招生制度的发展

国家在对高考制度进行改革的同时,对研究生的招生制度也进行了相应的改革。

我国现行的研究生招生制度是在计划经济体制下建立的,具有高度集中的计划性和统一性,难以适应社会主义市场经济的发展要求。

自1977年恢复研究生招生制度以来,为了选拔更多的优秀人才,我国不断对研究生招生制度进行改革。

目前我国硕士研究生招生主要是由教育部组织统一考试,包括全国统考、全国联考、单独考试、推荐免试。

在招生权限方面,各高校的自主权不断扩大,尤其是博士招生,各高校享有较高的自主权。

改革招生考试科目内容和方式,重视考查学生的能力,改变了以往过分重视分数的状况;特别强调通过严格的复式,考查考生的人文素养、发展潜力等方面;制定灵活的录取标准,保障录取具有科研能力和发展潜质的学生。

2013年,《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》提出,以提高研究生招生选拔质量为核心,积极推进考试招生改革,建立与培养目标相适应、有利于拔尖创新人才和高层次应用型人才脱颖而出的研究生考试招生制度。

这标志着我国研究生招生制度改革进入深化阶段,意味着要增强高校在招生中的自主权,而与此相应的是建立一系列保障机制。

我国研究生招生制度改革将进一步区分学术型研究生考试和专业型研究生考试,建立标准化、科学化的研究生招生考试体系,同时形成相应的监督机制。

研究生招生制度的改革与发展,保证了我国研究生教育的质量,很多有创新潜能的人才通过研究生考试脱颖而出,成长为优秀的高层次人才和拔尖人才。

在我国学位与研究生教育的发展历程中,研究生招生制度作为重要的优秀人才选拔机制,功不可没。

与上述对高校招生制度改革相适应的是我国接受高等教育的人数激增。

2016年,全国各类高等教育在学总规模达3699万人,高等教育毛入学率达42.7%,普通高等教育本专科共招生748.61万人。

研究生招生66.71万人,比上年增加2.20万人,其中,博士生招生7.73万人,硕士生招生58.98万人。

在学研究生198.11万人。

[8]我国实现了高等教育大众化的目标,成为世界高等教育大国。

高校招生制度的改革不仅适应了我国高等教育改革与发展的要求,也与我国社会经济政治发展战略相适应。

2014年印发的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》对高等职业教育考试招生制度改革做出了系统部署,要求加快推进高职院校分类考试,使通过分类考试录取学生成为高职招生的主渠道,成为构建人才成长“立交桥”

的制度性保障。

随着深化考试招生制度改革的全面推进,我国高等教育入学机会更加公平,考试评价的素质教育导向不断强化,人才选拔方式更加科学、规范。

高等教育招生制度的改革走向将更加注重对学生平时学业成绩的全面考查,注重学生的素质教育,从根本上解决“一考定终身”

的问题;进一步推进考试专业化的进程,推广标准化考试,开发考试的新方法和新技术,增强高校招生考试制度的科学性和公正性;拓宽招生渠道,实现人才选拔标准的多元化,使高校招生制度成为构建终身教育体系的一个重要制度保障,同时要完善社会监督机制,努力实现高校招生制度的公平与公正,使全体国民均有享受高等教育的平等机会。

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