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这一点比较好理解，因为大学是以知识和学科分类为基础的组织，是研究高深知识的场所，每位学者都有自己独特的研究领域，很少有人能通晓他人的研究领域或研究“项目”
，即学术研究具有一定的专业性、创新性和唯一性。
这种专业性特征，最适合民主管理、学术管理，以防止“外行领导内行”
的现象发生。
（2）从大学群体心理特征上看，大学是学者的社团，是知识分子聚集的地方，无论是教师，还是学生，他们每天都在学习知识、传承知识、整理知识、反思知识、创造知识、应用知识。
这个群体具有典型的知识分子特征：他们忠诚于学术，时时关注自己学科的发展动态，对学科以外的事情漠不关心；信服学术“权威”
，反感“外行领导”
；追求“民主”
“自由”
的氛围和管理模式；既有实现“自我价值”
的强烈愿望，又有“清高”
的心态。
这个群体更看中的是精神力量、自身价值、民主权利、学术权威，最反感的是“指手画脚的行政命令”
。
（3）从大学的起源及其历史发展来看，在中世纪西方大学成立之初，大学的功能比较单一，只是满足学者们讨论知识、学习知识的需要，当时的大学只是自发性组织，是学者们聚集的场所。
在此情况下，没有行政管理，只有学者们（教师、学生）自我管理，只有教授治校。
只是后来随着大学功能的增加，学校规模的扩大，行政事务的增多，才衍生出行政管理，其目的是为学者们服务。
（4）从大学的组织特征上看，大学的组织目标具有多样性、模糊性（人才培养、文化传承、科学研究、探求真理、服务社会等）；大学的组织结构具有松散性，没有统一的核心，是一种松散的矩阵型组织；大学组织内部有多个权力中心（以党委为代表的政治权力中心，以校长为代表的行政权力中心，以教授为代表的学术权力中心等），这种组织结构反映出大学管理的复杂性、多样性，更适合民主协商式的管理模式。
（5）从学理上看，大学是一个特殊的学术组织，它的追求与一般组织不同，组织机构与一般组织不同，反映在管理上，理应有自己独特的管理模式，这种管理模式既吸收了管理学的管理思想，又考虑到大学的特殊组织结构，是合情合理，符合逻辑的。
以上五点，充分诠释了“学术管理”
的在大学管理过程中的本质属性、天然属性，有效性、必然性及逻辑性。
2.“行政管理”
的必要性
其一，从逻辑上分析，大学组织虽然不属于一般的“科层组织”
，具有自己的特殊性，既不能完全照搬经济组织的管理方式，也不能完全移植行政管理的模式，大学管理有自己的特殊性。
但它毕竟是一类社会组织，也应具备一般组织的特征，也应适应一般组织的计划、组织、指挥、协调和控制等行政管理模式；其二，行政管理模式的出现与发展是现代大学的发展需要，有其历史发展的必然性；其三，换一个视角考虑，如果只有学术管理，没有行政管理行不行？答案是显而易见的：不行。
“行政管理”
在大学是必要的，没有行政管理，大学必定是没有效率的，是混乱的，是行不通的。
就两种权力而言，学术权力是相对松散的组织，专家们在行业内部虽然具有权威性，但学术权力不易被公认。
行政权力有着严密的层级机构，有着高效的运行机制，权威性强。
这是几千年封建等级制度在人们心目中形成的心理定势。
学术组织通过的许多决议，必须由行政权力来发布、实施，才能得以贯彻，所以学术权力在有些方面要依赖行政权力来辅助。
在当前的环境下，只能是行政权力与学术权力并重，过分强调学术权力而抛开行政权力是行不通的。
大学是个开放的系统，在办学过程中与社会要进行资源交流。
有许多事务需要协调和解决，这些必须通过行政权力来进行。
行政权力与社会的交往更加专业化，处理事情效率更高。
保证学者们可以把精力只专注于学术领域，而不必太分心，这样就可以给学者们提供更多的时间从事研究和创新，才能促进学术的不断发展。
3.“学术管理”
与“行政管理”
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