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行政工作。
教授只能管理本学科的学术事情，对于其他学科，对于其他日常事务，教授“不愿管”
，也“管不好”
。
现代的大学成为多元化巨型大学，学科众多，而教授只是本学科的专家，学科之外，不甚了解，这就需要行政工作去组织、去协调、去平衡各个学科的布局、各个学科的利益、各个学科的资源分配。
再次，管理也有一门学问，管理队伍也需要“专业化”
。
随着大学从社会边缘的“象牙塔”
，步入社会生产、生活的“中心”
，随着政府对大学控制力度的加大，大学在一定程度上已经和社会、政府接轨，大学内部行政事务也越来越多，而且越来越专业化。
而行政管理也是一门学问，也需要积累、需要学习，行政队伍也需要“专业化”
。
教授在管理领域实属“外行”
，从事行政工作往往是他们的弱项。
最后，从目前的发展趋势来看，行政管理在大学发挥的作用越来越重要。
这一点可以从国内外大学的发展变化诠释出来。
研究表明，教授参与过多的行政管理效果并不好。
大学是一个社会组织，它有自己的内部发展逻辑，它也要讲求效率。
大学要实现自己的理想与目标，不可能教授想怎么办就怎么办。
“欧洲大学教授的权力很大，但效果并不好。”
[1]有一项研究，把美国几百所大学的教授参与管理方式分为两类：一类为教授只参与课程设置、专业设置、教授职称评定等学术管理；一类为参与资金分配等行政事务管理。
结果发现：“教授如果只参与学术管理，那么参与程度越高，学校的业绩表现越好；而教授参与行政管理则相反，参与越多，学校的业绩表现越差。
这是2001年发表在《经济行为与组织杂志》（JournalofEicBehavianization）上的文章”
[2]。
以上说明两点：第一，随着大学功能的拓展，大学管理的地位不断提升；第二，随着大学的发展，需要专门人员从事管理工作。
行政管理在大学管理过程中是必要的，也是必然的，没有行政管理，大学管理必定是没有效率的，是混乱的，是行不通的。
这就是大学管理的演变：由单一模式（学术人员的自我管理）演变为双重模式（学术管理和行政管理）。
二、大学管理的核心：学术管理与行政管理的协调
大学是一种特殊的学术组织，有其特殊的追求与理想，这就决定了大学有其特殊性的组织形式。
反映在大学管理方式上，必然也有其特殊性，即“学术管理”
，这反映了大学的传统、本源和特性。
但随着近代大学功能的增加、规模的扩大，大学的社会属性、政治属性不断增加，行政管理不但在大学出现了，而且起的作用越来越大。
“学术管理”
与“行政管理”
的“双重性”
是现代大学管理的主要特点。
在此我们重点讨论“学术管理”
与“行政管理”
的内涵，及二者“必然性”
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