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第二节大学市场化的含义
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既然高等教育市场化在现代社会是不可避免的趋势,高等教育理论面临市场化趋势时的任务,不是为将市场拒之门外的不切实际的理想出谋划策,而是阐明高等教育市场化的内涵,提出应对措施,探索在市场条件下高等教育保持核心价值的途径。
对高等教育市场化的含义,研究者有不同的理解。
一般来说,经济学家倾向于主张将高等教育彻底地市场化。
比如,“所谓大学的市场化,是指大学在市场经济条件下依据市场运行的机制和规律,重构其管理体制、运行机制和控制体系等教学管理系统,调整和修正大学与社会其他组织的关系,将大学逐步改造成为市场经营的主体的一种行为过程和趋势”
;“大学市场化最直接的表现形式是:大学将更加关注世界社会经济发展的实际,根据市场供求关系,调整、配置和使用高等教育资源,逐步形成以市场筹措为主、政府补贴为辅的经费来源新格局”
。
[1]事实上,正是将高等教育彻底市场化的倾向,引起了更多人对高等教育市场化的忧虑。
教育学家断言,大学市场化“必然导致大学目标的功利化”
和“高等教育过程的非人文化”
,从而摧毁大学的所谓“象牙塔精神”
和“亘古不变的精神”
[2],这其实是很多人的忧虑,也是一些研究者反对高等教育市场化的主要原因。
看来,有必要阐明高等教育市场化的含义和范围。
当然,所谓“阐明”
,并非描绘实然的状态,而是适当地规范高等教育市场化的含义和适当地划定其范围。
我不认为高等教育市场化像自然事实一样,有客观的、固定的含义等待我们去发现,高等教育市场化是人们的安排,是人们按照自己对高等教育的价值、时代的特征和市场的意义的理解安排的事项,这个事项与人类的其他许多实践和创造一样,“本质先于存在”
[3]。
一些原则需要首先设定:要尽量发挥市场机制的功用,这是我们安排此事项的目的;要尊重高等教育的逻辑,这是举办高等教育事业必须坚持的原则;还要考虑政治上的可接受程度,这是体现了一种整体和全面的思维方式。
按照我的理解,“市场化”
对于高等教育而言,其“形容”
和“比喻”
意义多于实践意义,“高等教育市场化”
是一种不准确,但却方便和简洁的表达方式。
[4]高等教育机构能成为真正的市场主体吗?高等教育中能实现真正市场中的等价交换吗?可能大多数高等教育机构都无法像企业一样成为真正的市场主体,主流高等教育机构的收费也不遵循等价交换的原则。
对于高等教育而言,“说‘像市场的’行为和存在准市场的结构可能更好。
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