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政治家可能更关心为民众提供更多的大学教育机会;而对大学来说,质量则是更需要关注的问题。
在准备不充分的情况下,不宜匆忙扩招;每所大学都应该有一个基本的质量底线,如果由于扩招而触及这个底线,就应该坚决停止扩招,对达不到基本入学要求的申请者,要顶住压力和**,坚决拒绝,这在招生人数与学校经费密切相关的时候,尤其是学校经费紧张的时候,并不很容易;不是所有大学一轰齐上,都要扩招,每所大学都应该有自己的教育哲学和办学目标,一些学校可能不准备以规模取胜,更愿意坚持精英教育和质量取胜,政府应该与大学充分沟通,尽可能支持大学坚持自己的教育哲学。
在大众化时代,希望所有大学都保持精英时代的高质量,并不现实,但社会确实需要高质量的精英教育。
世界的未来越来越依赖于高深知识的创造和传播,有创造精神和创造能力的人才在社会发展中发挥着越来越重要的作用。
将不同水平的教育放在同一个教育机构,会遇到很多困难。
能力水平和学习动机各不相同的学生涌入同一所高校,经常造成学校规模过大,结构过于复杂,以至于在这样的机构,不得不对学生的学术要求、非学术管理的模式制定和执行不同的标准,不得不对教师的聘用制度、工作安排、工资标准、科研资助制定和执行不同的政策,使得学校管理变得异常复杂,提高组织效率变得异常困难;学生和教师在同一个教育机构中的分化容易形成相互对立的集团,从而影响组织的稳定;不同水平的教育放在同一所高等教育机构,通常不是提高低端教育的水平,而是降低高端教育的水平。
如果有幸有大学在大众化时代仍然愿意坚持高质量精英教育哲学,政府应该支持和鼓励,而不是设置障碍;如果没有大学愿意这样做,则需要政府精心规划,留下高水平精英教育的空间,就像20世纪50年代末,克拉克·克尔等为美国加利福尼亚高等教育发展所作的规划。
[8]精英教育像传统大学教育一样,学生是高度选择性的,奉行英才主义原则,只有最优秀的学生才可以进入精英高等教育机构;坚持高深课程、个别化的教育方法和严格的评价标准。
在资源、师资和政策方面,这些大学仍然需要得到政府和社会的大力支持。
然而,在大众化时代,不能通过漠视非精英教育保护精英教育,恰恰相反,拯救精英教育的最好方法是扩大非精英教育部分和提高它的地位。
显然,这是缓解精英高等教育压力的一个有效的途径。
在克拉克·克尔等人向加利福尼亚州立法机关提交的加州公立高等教育系统总体规划中,“把社区学院的庞大扩张看作有国际声誉的加利福尼亚大学的第一条防线,否则加利福尼亚大学将被大量学术造诣比较低的学生所淹没,或者被攻击为试图坚持对进入高级地位的垄断”
[9]。
但是,两类(或更多)教育不应是隔绝的,非精英高等教育机构的学生在证明自己足够优秀之后,应该有进入精英高等教育机构的机会。
[1][瑞士]瓦尔特·吕埃格.欧洲大学史(第一卷)[M].张斌贤等译.保定:河北大学出版社,2008.(前言)10.
[2][美]克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题[M].王承绪译.杭州:浙江教育出版社,2001.263.
[3][美]帕特丽夏·J.冈普奥特.诞生于服务的使命:公立大学的优良传统[A].[美]菲利普·G.阿特巴赫等.为美国高等教育辩护[C].别敦荣等译.青岛:中国海洋大学出版社.2007.85.
[4]同上书,第86页.
[5][美]克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题[M].王承绪译.杭州:浙江教育出版社,2001.225.
[6][美]德里克·博克.走出象牙塔:现代大学的社会责任[M].徐辉,陈晓菲译.杭州:浙江教育出版社,2001.76-79.
[7][美]克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题[M].王承绪译.杭州:浙江教育出版社,2001.81.
[8]1959年2月1日,加州公共教育督察长兼加州教育委员会行政首长辛普森(RoySimpson)和加州大学校长克拉克·克尔向加州立法机关提交了一个加州高等教育总体规划,“总体规划”
经过州政府三次检查之后,得到实施。
“总体规划”
将加州的公立高等教育系统分为3个部分,并指定了每个部分的不同职能:“①加利福尼亚大学必须特别强调研究生教育和专业教育,在公立高等教育中对法律的教学和对医学、牙医和兽医的研究生教学有唯一的管辖权。
它在高等教育中对授予博士学位被给予唯一的权力,但能同意与州立学院联合授予博士学位。
②州立学院以本科生教学和通过硕士学位的研究生教学作为它们的首要职能。
尽管加利福尼亚大学是主要由州支持的学术机构,总体规划授予州立学院教授进行与学院的首要教学职能一致的科学研究。
③初级学院被允许提供到第十四年级水平为止但不超出十四年级水平的教学。
它们必须提供为转学四年制院校的课程的教学,职业和技术教学,以及普通或自由艺术课程的教学。”
[美]克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题[M].王承绪译.杭州:浙江教育出版社,2001.151-152.
[9][美]克拉克·克尔.高等教育不能回避历史——21世纪的问题[M].王承绪译.杭州:浙江教育出版社,2001.80.
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