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第二节农村地区的教研组织
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人们经常谈到中国基础教育的城乡二元化结构,教研组织作为中国基础教育的组成部分,自然也免不了带有这种二元化色彩。
就行政级别论,县级教研室与区级教研室是平行的,按照国人熟悉的说法是“同级”
——行政级别相等。
不过,农村地区幅员辽阔,学校分散在不同村落和集镇上,彼此之间往往距离遥远,本书所概括的“零距离”
“全学科”
“全过程”
“全员式”
教研活动,在大中城市司空见惯,农村地区则很难做到。
可以想见,在教师缺编严重的农村地区,教研室人员的配备不会乐观。
按照实际需要,自然是教研员的数目应当适度超过城市地区,像上海北京这样以区为单位集中开展教研活动极为困难,变通的方法就是按照地理位置进一步将全县划分若干区块,并行地推进教研活动,这样就需要在教研员人数配备上多过同级的城市的“区”
级教研室。
但实际情况是,不仅“多过”
完全看不到,农村地区“县”
级教研室的人员配备反而普遍要低于城市的“区”
级教研室。
久而久之,农村地区县级教研室逐渐因地制宜形成了一些自己的工作方式。
需要说明的是,在农村地区,县级教研室一般只负责义务教育阶段的教研,高中教研活动部分由上一级教研室负责,比如地级市或省会城市的教研室。
以下是三个县级教研室的人员配备情况。
广东省揭阳市某县(2007年)
县教研室共有9人,其中
主任:1人
初高中:语文1人,数学1人,物理1人,化学1人(兼任副主任),政治1人,
小学:语文1人,数学1人,
英语学科:1人(小学至初中)
作为参照,这个县的学校和学生人数如下。
学校数目:
学生数目:
(小学和初中数字的差异,为义务教育至初中段的流失率。
)[1]
广东省某县教研室(2006年)
该县共有21个镇,2个办事处(不是镇的),全县共有40多所初中。
县教研室共有10人,其中,语文、数学、外语、物理、化学、生物、政治、历史、地理各有专职教研员1名,同时从中小学教师中聘请一些兼职教研员,与专职教研一同展开各项教研活动。
主要活动包括:听课评课,这几年的一种方式是一个学校集中活动一个月。
音乐、美术、体育无专职教研员。
而该县有一所高中的前身是原来该县中等师范学校,音乐、美术、体育教师理论很强,于是,这些教师中的一些人很自然地成为县里的兼职教研员,承担该县相关科目的教研工作。
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