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此话一出，吴山等人心头一跳，下意识竖起耳朵。
刚才那番布置，已经让他们觉得匪夷所思，没想到，竟然还只是个开胃菜！
“中层军民混合区，不能乱糟糟一锅粥，要划分为‘六屯三坊’！”
林川的指尖在舆图上轻轻一点，“六处民屯，负责耕作。
三处工坊，专司后勤。”
“民屯，按‘什伍制’编组，每五十户为一屯，设屯长一名，由军中识字的兄弟兼任，协调耕作与防务。”
“官府提供种子、农具，收成之后，怎么分？”
林川故意顿了顿......
雨后的清晨，空气清冽如洗，长安城在薄雾中缓缓苏醒。
监国府门前的石阶被夜雨冲刷得发亮，檐角水珠滴落，敲在青砖上，一声声，像是时光的脚步。
林川未及更衣，已坐在案前批阅昨夜递来的急报??江南八州春汛将至，堤防年久失修，若不及时加固，恐酿大灾；山东流民安置点疫病初起，需即刻调派巡诊队与药材；更有密信称，北疆守将王烈暗中联络河北残余势力，意图借“清君侧”
之名举兵南下。
他提笔疾书，一道道指令如流水般发出：命工部即刻拨款三十万两，征调民夫五万，抢修江南宁绍段大堤；令国民医疗署选派百名医者，携药北上，并开放沿途驿站供其通行；又密召安陆军旧部三位统领入京，不动声色地布防潼关、雁门一线，以防边军异动。
徐文彦端着一碗热粥进来，见他双眼布满血丝，忍不住劝道：“大人，您已三日未眠。
新政千头万绪，岂能一人独担？”
林川放下笔，揉了揉太阳穴，淡淡一笑：“不是我一人在担。
是那些在田里插秧的农人、在学堂教书的先生、在疫区背药箱的郎中，他们和我一起扛着。”
话音未落，秦十七快步而入，神色凝重：“大人，宫里来人了。
太子……昨夜咳血，太医束手，孙元礼亲自治疗，现命我们即刻进宫商议要事。”
林川霍然起身，连外袍都未披，便随使者直奔太极殿。
殿内烛火通明，药香弥漫。
太子斜卧榻上，面色灰败，唇无血色，手中却仍紧握一卷黄绢??正是那封“监国密诏”
的副本。
见林川到来，他勉强坐起，挥手屏退众人。
“林卿。”
他声音微弱，却字字清晰，“我知道自己时日无多了。
这副残躯，撑不到秋收，也等不及看新政落地生根。
但我不能死得不明不白，更不能让江山再陷混乱。”
林川跪地，喉头哽咽：“殿下不必言此，定会康复。”
太子摇头，眼中泛起泪光：“我不是怕死，我是怕你孤身一人，顶着天下骂名前行。
所以今日，我要做一件破格之事??正式下诏，确立你为‘托孤摄政’，并昭告天下，凡阻新政者，皆为逆贼，人人得而诛之。”
他说着，竟挣扎起身，从枕下取出一方玉玺，颤巍巍按在空白诏书之上。
林川大惊，猛然叩首：“不可！
此举逾制，必引朝野哗然！
若殿下强行为之，反倒授人以柄，称我挟天子以令诸侯！
新政尚未稳固，禁不得半点风波！”
太子苦笑：“你还想着避嫌？可你知不知道，百姓早已把你当成了主心骨？前日我微服出宫，在西市听见两个孩童争执，一个说‘将来要做林将军那样的人’，另一个说‘我要做太子’，前者竟嗤笑道：‘太子有什么用？还不是听林将军的？’”
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