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长沙周边确实有不少废弃的田地。
三年前区星在此发动叛乱，聚集上万民众围攻城镇，持续一年之久，波及范围甚广。
周朝、郭石等人也趁机作乱，祸害了三个郡县。
作为叛乱头目，区星与荆南众多豪强素有仇怨。
当年那场导致许多荆南豪强家破人亡，因此四郡范围内出现了大量无人耕种的荒地。
看到刘磐愁眉不展的样子，许衡忍不住笑了：既然有现成的荒地可以屯田，你还烦恼什么？刘磐深深叹了口气：话虽如此，但这些年这些无主之地大多被长沙本地的豪强霸占。
想从他们手里要回来，恐怕没那么容易。
强占？许衡嘴角微微上扬。
那看似嘲讽的笑容里，已经隐隐透出怒意。
豪强兼并土地，买卖田产虽不利于官府统治，但终究是合法交易，旁人无权干涉。
可强行霸占无主之地，这又是什么道理？谁给他们的权力？面对许衡质疑的目光，刘磐无奈解释：其实也不能算完全强占。
自从孙坚平定区星叛乱北上后，苏代自行接任长沙太守。
为了拉拢本地豪强，他默许了这些人占据无主田地的行为，还订立了约定而我为了平定各县山越叛乱，兵力实在不足，也需要他们的协助刘磐继续道：这些牵涉其中的豪族成员，包括长沙郡丞和我麾下的少府史，还有各曹掾史。
如果强行收回田地，郡中各项事务又该如何运转？我明白了。
许衡抬手打断刘磐的话，兄长不必担心，这件事交给我来处理明日一早麻烦兄长把长沙的土地账簿给我。
不必理会那些豪强，我们直接统计无主荒地，开展垦殖。
刘磐闻言大惊：直接开垦？都不和本地豪族商量一下吗？不必商量，我们直接划拨田地实行屯垦。
刘磐眉头紧锁：这么做恐怕会激起变故。
我要的就是变故。
许衡的声音里已经透出冷意。
数日后，许衡招募的文人学者以及管理流民的部队陆续抵达长沙。
长沙境内，轰轰烈烈的兴动和大规模农垦工程就此展开。
刘磐在长沙征集民夫修缮学宫后，郡府各曹属官立即着手清查荒地，将荆北逃难来的百姓编组安置，组织耕作。
所需种子、耕牛及农具，皆由南郡统一调拨。
刘氏兄弟行事迅捷，眼见春耕时节已至，屯田之事刻不容缓，必须赶在秋收前落实妥当。
正当许衡与刘磐亲自勘测荒地、分配农户之际，长沙内部积压的矛盾骤然爆发！
大人！
大人！
许衡与刘磐在城南丈量土地时，一名郡吏慌慌张张赶来禀报：西郊出乱子了！
昨日划分的田地，今日霍家、赖家、韩家的人带着兵器驱赶耕农，两边已经打起来了，北边来的农户已有伤亡！
刘磐急问：这三家族人来了多少？至少千余人！
糟了！
刘磐重重击掌，这事闹大了！
他转向许衡：伯瑜在此稍候，我去西郊平息事态，去去就回！
正要动身却被许衡拦住。
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