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方今关东饥馑，蜀、汉逃亡，江、淮以南，徵求不息。
人不复业，则相率为盗，本根一摇，忧患不浅。
其所以然者，皆为远戍方外，以竭中国，争蛮貊不毛之地，乖子养苍生之道也。
且王者外宁必有内忧，盖为不勤修政故也。
伏惟陛下弃之度外，无以绝域未平为念。
但当敕边兵谨守备，蓄锐以待敌，待其自至，然后击之，此李牧所以制匈奴也。
当今所要者，莫若令边城警守备，远斥候，聚军实，蓄威武。
以逸待劳，则战士力倍；以主御客，则我得其便；坚壁清野，则冠无所得。
自然贼深入必有颠踬之虑，浅入必无虏获之益。
如此数年，可使二虏不击而服矣。
仁杰又请废安东，复高氏为君长，停江南之转输，慰河北之劳弊，数年之后，可以安人富国。
事虽不行，识者是之。
寻检校纳言，兼右肃政台御史大夫。
圣历初，突厥侵掠赵、定等州，命仁杰为河北道元帅，以便宜从事。
突厥尽杀所掠男女万余人，从五回道而去。
仁杰总兵十万追之不及。
便制仁杰河北道安抚大使。
时河朔人庶，多为突厥逼胁，贼退后惧诛，又多逃匿。
仁杰上疏曰：
臣闻朝廷议者，以为契丹作梗，始明人之逆顺，或因迫胁，或有愿从，或受伪官，或为招慰，或兼外贼，或是土人，迹虽不同，心则无别。
诚以山东雄猛，由来重气，一顾之势，至死不回。
近缘军机，调发伤重，家道悉破，或至逃亡，剔屋卖田，人不为售，内顾生计，四壁皆空。
重以官典侵渔，因事而起，取其髓脑，曾无心愧。
修筑池城，缮造兵甲，州县役使，十倍军机。
官司不矜，期之必取，枷杖之下，痛切肌肤。
事迫情危，不循礼义，愁苦之地，不乐其生。
有利则归，且图赊死，此乃君子之愧辱，小人之常行。
人犹水也，壅之则为泉，疏之则为川，通塞随流，岂有常性。
昔董卓之乱，神器播迁，及卓被诛，部曲无赦，事穷变起，毒害生人，京室丘墟，化为禾黍。
此由恩不普洽，失在机先。
臣一读此书，未尝不废卷叹息。
今以负罪之伍，必不在家，露宿草行，潜窜山泽。
赦之则出，不赦则狂，山东群盗，缘兹聚结。
臣以边尘暂起，不足为忧，中土不安，以此为事。
臣闻持大国者不可以小道，理事广者不可以细分。
人主恢弘，不拘常法，罪之则众情恐惧，恕之则反侧自安。
伏愿曲赦河北诸州，一无所问。
自然人神道畅，率土欢心，诸军凯旋，得无侵扰。
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