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（“术党”
之分与其处置，承前章法度。
）第三锤，是“建”
。
“传令：今日起，徐州立‘常平仓’。”
吕布亲自取过第一袋平价米，走下台，交到一位瘦骨嶙峋的老妪手里。
老人捧着那袋米，颤着唇想跪下，被他扶住。
吕布道：“三年内，若谷价再惊，听讼台是我耳，常平仓是我手。”
人潮里，有压抑不住的抽气声。
陈宫随即展纸，摊开五项：一曰“谷巢”
——渠三条，春灌、夏泄、秋磨、冬藏，铁英粉棚立上风口，禁火三尺；二曰“粥巢”
——四坊粥棚常开，悬“盐律”
“谷律”
“青囊三禁”
；三曰“市巢”
——立市曹与“三印”
：军印、谷印、青囊印，盐布木铁马皆过印；四曰“学巢”
——孤儿入伍，亦给书与粥，设“习射、习数、习书”
；五曰“匠巢”
——立工作局，诸匠安置，三月免税，工成给银，不许豪右截。
贾诩笑眼如弯月，袖中一指：“‘凤’，三引：青囊司开门收徒，不问籍贯，只问手稳；三榜并立——水匠榜、铁匠榜、车匠榜，榜头银与盐，二者皆给；设‘凤鸣台’，悬‘贤良榜’，问三问——何以定民、何以用兵、何以御敌？答者不问出处，取其可用。”
张绣在旁挑眉：“凤鸣台？”
贾诩道：“南塍旧台基三日可就，台上悬铃，晨鸣昏止，号民起作、止作。”
台下爆起一阵低笑，热气在广场上空盘旋，像将化开的薄雾。
唐樱提匣入列，不绕弯子：“青囊司再立‘诸方局’，搜集乡方验方、战创诸方；‘妇科’‘接骨’‘乳儿’诸术并收。
定三禁：医者谋财以药者，断指；戏笑伤者者，逐出；救十人者，免徭一年。”
吕布颔首：“可。”
人群中有妇人抱子抹泪，有汉子把拳头紧了又松。
“今日之‘巢’，非一日之功。”
吕布回身，抬手指向城南，“立‘凤鸣台’，刻‘贤良榜’。
传我将令：筑巢引凤！”
他没有吼，广场却像忽然被抬高了一寸。
——午后，风向微转。
议事堂内，铜锡轻冷，钱谷的铜味与纸墨混成一种新鲜的“城味”
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