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仓不姓官，不姓贵，姓民；仓吏三人共印，印以‘并’与‘民’为信。
其二，粜法与券法：并券为凭，以盐为底，以铁为保。
三等平粜，军需为先，孤老次之，商旅与乡里按券序。
伪造者斩，囤积者科。
其三，义灯之制：灯不熄，法不折。
凡县治与渡市处，皆立义灯，民自结护灯会，官佐以责。
敢毁灯者，斩。
其四，军纪十条：不扰民、不取私、不入市赌、不夺女，诸条具列。
军门、关市置斩台，军法先行，示不贷之意。
其五，市易之章：旧时豪右之保束解，改为券保。
凡交易以券记，旧赊尽除。
盐、铁、布、舟四行归盐铁都曹总理，以税为法，不许私levy。
其六，百工之署：百工迁并者，籍入工籍，合“铁”
“车”
“弓”
“甲”
“舟”
五作，设校作、匠正，岁考有赏。
徒工不得私出州境，三年为期，期满随意。
其七，屯田之议：春来水退，选并州空闲之地，军民共屯。
军屯为骨，民屯为枝，以渠为界，以灯为心，岁末以成数定赏罚。
其八，河渠与驿路：修晋阳至敖仓官道，沿渠设三十六驿，驿中置小仓与灯，冬供粥，夏供水。
渡口以券通行，减徵杂费。
其九，户籍与保甲：三户为保，十保为社，社立社长，夜有巡，昼有记。
盗起则保不辞勤，兵过则社不得索。
其十，学与礼：设义学于县，教童二百字，第一字为‘民’，第二字为‘信’，第三字为‘义’。
士子习律令，读《孝经》《周礼》之外，兼读《食货志》。
其十一，讼与刑：郡、县各设听讼之厅，礼三问而后断。
轻罪杖、徒，重罪斩于牌下。
军犯从军法，民犯从州律，不相混。
其十二，外约与内守：诸侯来使，先讲法而后讲利；郡县之内，先守法而后讲情。
诸曹各立“约册”
，按月考课，达者用，失者黜。”
每读一条，堂上就传来一次低低的吸气声。
并州耆老捻着胡须，眼里潮起潮落；匠作头目不住地点头，手心里摩挲着老茧；几名寒士悄悄互望，目光里是按捺不住的热。
只有坐在角落的几位旧豪右，脸色青白交错，嘴角时抽时止。
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吕布听毕，目光停在陈宫手中的文书上片刻，忽而伸手，把那卷文书按在案上。
他起身，下阶两步，站到众人可以仰视而又不必仰得太辛苦的地方，沉声道：“并州立国，不在城池，不在金玉，在这‘十二条’。
今日起，军为骨，法为皮，民为心。
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