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但是这引起另一个问题，就是组织性和纪律性受到严重破坏。
虽然他们最初有着巨大的破坏力，但后来堕落成罪犯团伙，这就使得被占领地区不稳定，频发起义。
后来吸收了大量汉军，不得不重新给与军费，名为开拔银，类似一种出差补助。
这样的薄饷制度沿用至今，一石米粮供食，一贯钱钞供家用。
」
说到这里李丹看看自己的弟兄们：「咱们绕州团练的规矩是怎样的？」他问。
「三两银钞，伙食三餐不限！
」大家回答，声音里充满了自豪。
「陆将军可知为何绕州团练能够出得起这个价格？」李丹见他疑惑地微微摇头，微笑说：
「因为饶州商人成立了商会，团练是由商会出资的，而商会又由于团练南征北战把生意拓殖到了很多地方，并挣回了比军费要高得多的收益！
」陆城远恍然大悟。
李丹又启发他：「你看，先进西安城的都是随我来的商社会长或者他们派出的代表、掌柜，你明白这里的奥妙了吗？」
「大人要让他们拓殖在陕西的生意？」
「可不止陕西，皇上划的范围可是陕甘宁边呢！
这么大范围，那些商人能不趋之若鹜？
他们愿意掏钱，我才能有底气稳定这里的钞币和市场，经济解决了老百姓安居乐业，谁还没事跟着黄道教跑？
本来陕西就有三十万驻军，我们再发动十五到二十万团练，几个黄道教跑不了！
」
「可是，大人下官担心，那些愚民拿到武器，对官军反戈一击可如何是好？」
「你担心得有理。
所以稳定市场和经济的步子还得快！
只要百姓看到事情再向好发展，人心便会逐渐收拢。
我昨天和伍大人说要将一些官办矿山承包给商家，还会开采新的矿，目的就是两个：为陕甘开源、聚拢额外劳动力。
劳力被吸引到新的工厂里去就少了个闲杂人等在街上晃，也就少了闹事、起反的人。
他们挣到的钱我们都用新钞支付，工人要么拿回家家用，要么他自己到周边寻欢作乐，不管怎么说都是在帮我们流通新钞。
」
李丹凑近些：「我算过，第一批新工厂和矿山可以吸纳六万人，有这么多人帮我们使用新钞，它就会自然、不费力地流传开，比什么禁止旧钞、强行回收岂不是安静，也安全得多？」
陆城远看了李丹半天，他忽然明白自己那位亲戚为什么要让自己找他麻烦了。
这个小钦差太聪明，聪明得这样年纪就能把事情看通透。
「想的很好，可……万一有人中途搞点事，那这计划岂不是？」他吞吞吐吐地说。
「我既说出来了，你觉得还会怕有人捣乱？」李丹呵呵地笑，然后丢下手里吃干净的肋骨，用纸擦擦手：
「陛下为我准备了四张牌，我才不过打出第一张而已。
如果有人想比试比试，尽管来啊，我接着，看看咱们谁的牌面更大！
」
「有个皇帝做靠山就是爽！
」
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