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要坚持“先立后破、不立不破”
的原则，把握好立和破的承接顺序，有序推进职责划转、机构撤并、人员转隶，确保思想不乱、工作不断。
第三，是“加”
和“减”
的关系。
围绕政法委的职责任务，对内设机构进行重新设计和整合，提高机构设置科学化。
第四，是“义”
和“利”
的关系。
把思想政治工作贯穿于改革全过程，教育引导干部特别是领导干部讲政治、顾大局、守规矩，妥善回应干部利益关切，调动政法干警积极性。
第五，是“内”
和“外”
的关系。
既要发挥好政法委的自身优势，又要积极争取各方面的有力支持，凝聚推进改革的强大合力，解决好机构改革过程中遇到的各种难题。
“我们不仅要抓宏观、抓部署，更要抓督导、求实效。
要完善督导落实工作机制，查问题、找漏洞、补短板…”
这五大点是许国华深思熟虑之后，又结合了今天的市政法委工作推进会众人的意见之后总结出来的，更被许国华当做了指引接下来具体工作开展的一个总纲！
尤其是第二点提到的立和破的关系，更是许国华想主要强调的重要点。
之前大家都说不破不立，打破旧的才能制定新的。
但是许国华不这么想，打破旧的势必就会形成一段时间的真空期，这个真空期是非常危险的。
或许别的部门适用这一点，但是绝不包括政法单位！
众所周知，政法机关肩负着维护社会治安稳定、保护经济健全发展的重要职责，容不得出一丁点差错。
对于政法机关来说，是不允许有“真空期”
存在的！
可即使如此，许国华仍是提出了要有立有破，只不过这个破，是建立在新立的基础之上…
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