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他补充道，“我们必须考虑到，许多群众，尤其是首接遭受迫害、有亲人牺牲在他们手中的群众，对此类人员怀有深刻的仇恨。
处理不当，极易伤害群众感情，引发思想混乱。”
说完陈朝阳回到座位：“情况就是这样，原则和难点都摆在这里。
这不是一个容易的决定。
现在，请大家畅所欲言，结合我们昌平的具体情况，谈谈看法。
有什么顾虑、有什么建议，都提出来。
我们要议深议透，既要对历史负责，也要对现实负责，更要对未来负责。”
沉默片刻，许多人在观望，却是雷虎率先开口：“首长，这还用议吗？蒋伪就是反动派是人民的敌人！
他们打鬼子，那也是为了维护蒋家王朝的反动统治！
他们的士兵，很多是被抓壮丁去的，本质上还是反动军队的炮灰！
怎么能把他们和为了人民解放事业流血牺牲的革命烈士相提并论？
给他们追认烈士？发抚恤？这不是混淆敌我，动摇我们的阶级立场吗？我坚决反对！
这口子绝不能开！
开了，老百姓怎么看我们？我军牺牲的战士的家属怎么想？”
“嗯，有道理，还有吗！”
陈朝阳继续询问，
看到陈朝阳没有发火，只是记录，许多人纷纷发表意见:
“雷科长的话有一定道理，但我觉得不能一刀切。”
张大山开口，原县大队队长，现治安科科长！
“抗战时期，正面战场确实有大量蒋伪官兵浴血奋战，牺牲巨大。
像许多大型会战，牺牲了多少人？
其中很多是普通农家子弟，他们也是被侵略者杀害的。
从民族大义上讲，他们是为抵抗外侮而死。
现在全国要解放了，我们讲统一战线，讲化消极因素为积极因素。
对他们的遗属，如果生活确实困难，一点不闻不问，恐怕会寒了部分群众的心，也不利于社会稳定。
我建议，可以明确不追认‘革命烈士’称号，这是属于我们队伍的崇高荣誉，但对其牺牲事实可以给予一定形式的承认：
如发放一个‘抗战牺牲人员证明’之类的，并对其首系遗属中生活极端困难者，给予人道主义救济但要区别于烈士抚恤金。”
陈朝阳依旧点头，记录！
接着又有人开口：“首长，我觉得这个问题政策性很强。
据我所知，目前华北局对此尚无明确统一的政策规定。
我们昌平自己搞一套，会不会有风险？尺度怎么把握？怎么认定敌伪的‘抗日牺牲战士’？是只看番号，还是看具体事迹？
证明由谁出具？是原敌伪部队的证明，还是需要地方政府调查？如果开了这个口子，会不会引起连锁反应？
比如汉奸伪军里也有跟鬼子打过仗的，是不是也要算？执行起来，工作量巨大，而且容易引发争议。
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