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（以下简称《意见》）该《意见》明确提出要扶持民族大豆加工企业，引导内资加工企业通过兼并、重组等方式，整合资源，培育一批加工量2000吨日以上，产、加、销一体化，具有较强竞争力的大豆油脂加工企业（集团）；而对外资进行了限制。
《意见》提出，外商兼并、重组国内油脂加工企业应严格按照国家有关外商投资的法律法规及外商投资产业政策办理。
因此，尽管金龙鱼和它的姐妹品牌仍然占据了绝大部分的市场份额，但随着中粮、中储粮等的强力介入，国有食用油品牌越来越响亮，市场占有率不断攀升，金龙鱼等的市场不断趋于稳定甚至开始有所萎缩。
不会，它也不必。
因为在中粮和它的福临门里，郭氏家族以丰益国际的名义，同样收获着巨大的利润。
它向福临门高价供应着棕榈油，且占有中粮诸多油脂加工企业实实在在的股份。
故事是这样的。
自中粮1992年另立山头自创品牌以来，中粮与ADM、丰益控股就开始了全面的合作。
1992年，三者合资的北海粮油工业有限公司在天津建成，此后十余年间，位于江苏张家港的东海粮油工业有限公司、山东的黄海粮油工业有限公司、广东增城的东洲油脂工业有限公司、大海粮油工业（防城港）有限公司等相继投产，主要产品包括福临门系列食用油、“四海牌”
豆粕等。
2000年11月，中粮、ADM、丰益控股三家又共同投资组建了上海福临门食品有限公司，专门负责福临门牌小包装油的统一销售和推广。
在这些合资项目中，中粮显然吸取了在与嘉里合作中失败的教训，牢牢掌握了控股权，不过丰益控股也持有数量不少的股权。
在中粮另外两家合营企业莱阳鲁花及山东鲁花浓香当中，中粮持有24%的权益，丰益控股则透过香港嘉银（莱阳）有限公司在此两公司持有25%的权益，合营企业旗下的鲁花目前是中国花生油领域的第一品牌。
既然是你死我活的敌手，中粮如何又引狼入室，不惜与郭氏家族乃至ADM合资建厂，甚至将自己核心品牌福临门、鲁花等拿出来与对手分享收益呢？
关键在于原料掌握在人家手里！
中粮之所以选择ADM为合作伙伴，是因为ADM是全球最大的大豆生产及贸易商之一；选择丰益国际进行合作，是因为丰益背靠马来西亚、印尼的棕榈油生产基地，很大程度上掌控了棕榈油的种植、压榨和销售环节，是全球最主要的棕榈油供应商。
中粮国际曾在公告中坦言，“本公司的合营公司安排，令本公司受惠于合营伙伴（ADM和丰益控股）在油籽加工业的丰富经验及良好信誉、原料购买和供应实力以及先进技术及管理专才，有助提升本公司在国内及国际市场的竞争地位”
。
说得很明白，要想让人家保证你的原料供应，你就得把人家拉进来，一起来“赚钱”
。
也就是说，在益海、嘉里粮油布局中国食用油市场的同时，郭氏家族通过丰益控股参股中粮系旗下油脂企业，以及向中粮等供应原料，已经最大限度地分享着中国食用油行业成长。
益海嘉里在自己的官网上如此宣传：益海嘉里是领先的农产品和食品公司，在中国经营业务已经超过20年。
“我们以极具竞争力的成本将油籽、谷物、食用油、棕榈油和月桂酸油加工成多种高品质的食品、饲料原料和油脂化学品。
我们的产品包括食用油、饲料粕、大米、面粉、麸皮、谷物、特种油脂、油脂化学品和大豆浓缩蛋白。
我们在43个战略地理位置拥有170个以上大型综合加工厂，并拥有遍布全国的销售和分销网络，我们能更有成本效益地分销产品，并能在最短时间内上市。”
“垂直一体化”
，这个益海嘉里引以自豪的业务模式，使郭氏家族在中国油脂市场上上、中、下游产业链环环相扣，构筑了一条完美的价值链。
这条价值链保证了郭氏家族能够将从原料到加工，再到营销等所有环节的利润尽揽入袋。
而其最微妙处，乃是在以低利润目标下做大中国食用油规模、拼抢其中下游市场份额、占尽市场优势的情况下，坐享原料供应的超级利润！
如此精炒的产业链、价值链安排，岂是一个号称“侨资”
的企业、口口声声中国是其“祖国”
的丰益国际所为？也许它自己想努力忘却自己是在新加坡上市的企业、超额利润只是流向它的外国投资者（主要是它的郭氏家族）的真相而已。
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