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帝将幸东都,召问所以救人者。
耀卿曰:“陛下既东巡,百司毕从,则太仓、三辅可遣重臣分道赈给,自东都益广漕运,以实关辅,关辅既实,则乘舆西还,事蔑不济。
且国家大本在京师,但秦地狭,水旱易匮。
往贞观、永徽时,禄禀者少,岁漕粟二十万略足;今用度浸广,运数倍且不支,故数东幸,以就敖粟。
为国大计,臣愿广陕运道,使京师常有三年食,虽水旱不足忧。
今天下输丁约四百万,使丁出百钱为陕、洛运费,又益半为营窖用,分纳司农,河南、陕州。
又令租米悉输东都。
从都至陕,河益湍沮,若广漕路,变陆为水,所支尚赢万计。
且江南租船候水始进,吴工不便河漕,处处停留,易生隐盗。
请置仓河口,以纳东租,然后官自顾载,分入河、洛。
度三门东西各筑敖仓,自东至者,东仓受之;三门迫险,则旁河凿山,以开车道,运十数里,西仓受之。
度宜徐运抵太原仓,趋河入渭,更无留阻,可减费钜万。”
天子然其计,拜黄门侍郎、同中书门下平章事,充转运使。
于是置河阴、集津、三门仓,引天下租繇盟津溯河而西。
三年积七百万石,省运费三十万缗。
或曰:“以此缗纳于上,足以明功。”
答曰:“是谓以国财求宠,其可乎?”
敕吏为和市费。
迁侍中。
二十四年,以尚书左丞相罢,封赵城侯。
夷州刺史杨浚以赃抵死,有诏杖六十,流古州。
耀卿上言:“刺史、县令异诸吏,为人父母,风化所瞻。
令使裸躬受笞,事太逼辱。
法至死,则天下共之。
然一朝下吏,屈挫牵顿,民且哀怜,是忘免死之恩,而有伤心之痛,恐非崇守长、劝风俗意。
又杂犯抵死无杖刑,必三覆后决,今非时不覆,或夭其命,非所以宽宥之也。
凡大暑决囚多死,秋冬乃有全者。
请今贷死决杖,会盛夏生长时并停,则有再生之实。”
是时,特进盖嘉运破突骑施还,诏为河西、陇右节度使,因令经略吐藩。
嘉运以新立功,日酣遨未赴屯。
耀卿言于帝曰:“嘉运精劲勇烈诚有余,然臣见其夸言骄色,窃忧之,恐不足与立事。
今盛秋防边,日月已薄,当与军中士卒相见。
若不素讲,虽决在一时,恐非制胜万全之义。
且兵未及训,不能知法;士未怀惠,不可共心。
使幸而有楞,非师出以律之善。
又万人之命倚于将,示不得已,故凿凶门而出。
今酣呶朝夕,胖肆自安,非爱人忧国者,不可不察。
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