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承宗数上疏自言。
帝闻刘济、田季安俱大病，议更建节度。
翰林学士李绛曰：“镇州世相继，人所狃习，惟拒命则讨之。
且诸道之赏馈百万士，又燕、魏、淄青，势同必合。
方江、淮水潦，财力?困，宜即诏承宗嗣领。
季安等虽病，徐图所宜。
定四方有天时，不可速也。”
帝然之，欲析镇分建节度，使承宗岁输赋如李师道。
绛曰：“假令承宗奉诏，诸道以割地同怨，是官爵虚出而无当也。
不如令使者谕之，无出上意。”
帝乃诏京兆尹裴武慰抚，承宗奉诏恭甚，请上德、棣二州，遂以检校工部尚书嗣领节度，而以德州刺史薛昌朝为保信军节度使，统德、棣。
昌朝，嵩子也，与承宗故姻家，帝因欲离其亲将，故命之。
诏未至，承宗驰骑劫而归，囚之。
诏更用棣州刺史田涣为二州团练守捉使，遣中人传诏令归昌朝，承宗拒命，帝怒，诏削官爵，遣中人吐突承璀将左右神策，率河中、河阳、浙西、宣歙兵讨之。
赵万敌者，故武俊将，以健斗闻，士真时入朝，上言讨之必捷，令与承璀偕。
有诏：“武俊忠节茂著，其以实封赐子士则，毋毁坟墓。”
承璀至军，无威略，师不振。
神策大将郦定进号骁将，以禽刘辟功，王阳山郡，至是战北，驰而偾，赵人曰：“郦王也”
，害之，师气益折。
及吴少诚死，李绛奏：“蔡无四邻援，攻讨势易，不如赦承宗，专事淮西。”
帝不听。
昭义节度使卢从史市承宗，外自固，内实与之。
太常卿权德舆谏曰：“神策兵市井屠贩，不更战阵，恐因劳惮远，溃为盗贼。
恒冀骑壮兵多，攻之必引时月，西戎乘间，则禁卫不可顿虚。
山东，疥癣也；京师，心腹也。
不可不深念。
且师出半年，费缗钱五百万。
方夏甚暑水潦，疾疫且降，诚虑有溃桡之变。”
又言：“山东诸侯，皆以息自副，人心不远，谁肯为陛下尽力者。
又卢从史倚寇为援，訹承璀邀宠利，宜召行营善将，令倍驿驰，度至半道，授以泽潞，而徙从史它镇，破其奸图，然后赦承宗，众情必服。”
帝未许。
五年，河东军拔其一屯，张茂昭破之木刀沟；帝患从史诈，卒以计缚送京师；刘济又拔安平。
承宗惧，遣其属崔遂上书谢罪，且言：“往年纳地，迫三军不得专，而为卢从史卖以求利，愿请吏入赋得自新。”
是时宿师久无功，饷不属，帝忧之。
而淄青、卢龙数表请赦，乃诏浣雪，尽以故地畀之，罢诸道兵。
昌朝归京师，授右武卫将军。
承宗见兵薄境，已而罢，归罪从史，得不诘，自谓计得，謷然无顾惮。
七年，军库火，器铠殆尽，杀守吏百余人，不自安。
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