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夫财之所生，必因人力。
两税以资产为宗，不以丁身为本，资产少者税轻，多者税重。
不知有藏于襟怀囊箧，物贵而人莫窥者；有场圃、囷仓，直轻而众以为富者；有流通蕃息之货，数寡而日收其赢者；有庐舍器用，价高而终岁利寡者。
计估算缗，失平长伪，挟轻费转徙者脱徭税，敦本业者困敛求。
此诱之为奸，驱之避役也。
今徭赋轻重相百，而以旧为准，重处流亡益多，轻处归附益众。
有流亡则摊出，已重者愈重；有归附则散出，已轻者愈轻。
人婴其弊。
愿诏有司与宰相量年支，有不急者罢之，广费者节之。
军兴加税，诸道权宜所增，皆可停。
税物估价，宜视月平，至京与色样符者，不得虚称折估。
有滥恶，罪官吏，勿督百姓。
每道以知两税判官一人与度支参计户数，量土地沃瘠、物产多少为二等，州等下者配钱少，高者配钱多。
不变法而逋逃渐息矣。
其二曰：
播殖非力不成，故先王定赋以布、麻、缯、纩、百谷，勉人功也。
又惧物失贵贱之平，交易难准，乃定货泉以节轻重。
盖为国之利权，守之在官，不以任下。
然则谷帛，人所为也；钱货，官所为也。
人所为者，租税取焉；官所为者，赋敛舍焉。
国朝著令，租出谷，庸出绢，调出缯、纩、布、麻，曷尝禁人铸钱而以钱为赋？今两税效算缗之末法，估资产为差，以钱谷定税，折供杂物，岁目颇殊。
所供非所业，所业非所供，增价以市所无，减价以货所有，耕织之力有限，而物价贵贱无常。
初定两税，万钱为绢三匹，价贵而数不多。
及给军装，计数不计价，此税少国用不充也。
近者万钱为绢六匹，价贱而数加。
计口蚕织不殊，而所输倍，此供税多人力不及也。
宜令有司覆初定两税之岁绢、布定估，为布帛之数，复庸、调旧制，随土所宜，各脩家技。
物甚贱，所出不加；物甚贵，所入不减。
且经费所资，在钱者独月俸、资课，以钱数多少给布，广铸而禁用铜器，则钱不乏。
有籴盐以入直，榷酒以纳资，何虑无所给哉！
其三曰：
廉使奏吏之能者有四科，一曰户口增加，二曰田野垦辟，三曰税钱长数，四曰率办先期。
夫贵户口增加，诡情以诱奸浮，苛法以析亲族，所诱者将议薄征则遽散，所析者不胜重税而亡，有州县破伤之病；贵田野垦辟，率民殖荒田，限年免租，新亩虽辟，旧畬芜矣，人以免租年满，复为污莱，有稼穑不增之病；贵税钱长数，重困疲羸，捶骨沥髓，苟媚聚敛之司，有不恤人之病；贵率办先期，作威残人，丝不容织，粟不暇舂，贫者奔迸，有不恕物之病：四病繇考核不切事情之过。
验之以实，则租赋所加，固有受其损者，此州若增客户，彼郡必减居人。
增处邀赏而税数加，减处惧罪而税数不降。
国家设考课之法，非欲崇聚敛也。
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