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谋不足以翦除奸凶，而诈足以抑扬威福；勇不足以镇卫社稷，而暴足以侵害闾里。
羁绁藩臣，干陵宰辅，隳裂王度，汩乱朝经。
张武夫之威，上以制君父；假天子之命，下以御英豪。
有藏奸观衅之心，无伏节死难之谊。
岂先王经文纬武之旨邪！
臣愿陛下贯文武之道，均兵农之功，正贵贱之名，一中外之法，还军卫之职，脩省署之官；近崇贞观之风，远复成周之制：自邦畿以刑下国，始天子而达诸侯，可以制猾奸之强，无逾检之患矣。
臣前所谓“生徒惰业，繇学校之官废”
者，盖国家贵其禄，贱其能，先其事，后其行，故庶官乏通经之学，诸生无脩业之心矣。
臣前所谓“列郡干禁，繇授任非人”
者，臣以为刺史之任，治乱之根本系焉，朝廷之法制在焉，权可以御豪强，恩可以惠孤寡，强可以御奸寇，政可以移风俗。
其将校曾更战阵，及功臣子弟，请随宜酬赏。
苟无治人之术者，不当任此官，即绝干禁之患矣。
臣前所谓“百工**巧，繇制度不立”
者，臣请以官位禄秩制其器用车服，禁以金银珠玉，锦绣雕镂。
不蓄于私室，则无**心之巧矣。
臣前所谓“辨校叶”
者，繇考言以询行也；臣前所谓“形于耻格”
者，繇道德而齐礼也；臣前所谓“念生寡而食众，可罢斥惰游”
者，已备于前矣。
臣前所谓“令烦而治鲜，要察其行否”
者，臣闻号令者，治国之具也。
君审而出之，臣奉而行之，或亏益止留，罪在不赦。
今陛下令烦而治鲜，得非持之者有所蔽欺乎？
臣前谓“博延群彦，愿陛下必纳其言；造廷待问，则小臣其敢爱死”
者。
昔晁错为汉削诸侯，非不知祸之将至，忠臣之心，壮夫之节，苟利社稷，死无悔焉。
臣非不知言发而祸应，计行而身僯，盖痛社稷之危，哀生人之悔，岂忍姑息时忌，窃陛下一命之宠哉？昔龙逄死而启商，比干死而启周，韩非死而启汉，陈蕃死而启魏。
今臣之来也，有司或不敢荐臣之言，陛下又无以察臣之心，退必戮于权臣之手，臣幸得从四子游于地下，固臣之愿也。
所不知杀臣者，臣死之后，将孰为启之哉！
至如人主之阙，政教之疵，前日之弊，臣既言之矣。
若乃流下土之惠、脩近古之治而致和平者，在陛下行之而已。
然上之所陈者，实以臣亲承圣问，敢不条对。
虽臣之愚，以为未极教化之大端、皇王之要道。
伏惟陛下事天地以教人恭，奉宗庙以教人孝，养高年以教人悌长，字百姓以教人慈幼，调元气以煦育，扇大和以仁寿，可以消摇无为，垂拱成化。
至若念陶钧之道，在择宰相以任之，使权造化之柄；念保定之功，在择将帅以任之，使脩阃外之寄；念百度之求正，在择庶官面任之，使颛职业之守；念百姓之怨痛，在择良吏以任之，使明惠养之术。
自然言足以为天下教，动足以为天下法，仁足以劝善，义足以禁非，又何必宵衣旰食，劳神惕虑，然后致治哉！
是时，第策官左散骑常侍冯宿、太常少卿贾餸、库部郎中庞严见蕡对嗟伏，以为过古晁、董，而畏中官眦睚，不敢取。
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