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俄检校文昌左丞,留守东都。
长安三年,以本官复为平章事,知纳言。
迁内史,峤辞剧,复为成均祭酒、平章事。
武后将建大像於白司马坂,峤谏:“造像虽俾浮屠输钱,然非州县承办不能济,是名虽不税而实税之。
臣计天下编户,贫弱者众,有卖舍、帖田供王役者。
今造像钱积十七万缗,若颁之穷人,家给千钱,则纾十七万户饥寒之苦,德无穷矣。”
不纳。
张易之败,坐附会贬豫州刺史,未行,改通州。
数月,以吏部侍郎召,俄迁尚书。
神龙二年,代韦安石为中书令。
峤在吏部时,阴欲藉时望复宰相,乃奏置员外官数千。
既吏众猥,府库虚耗,乃上书归咎于时,因盖向非,曰:
元首之尊,居有重门击柝之卫,出有清警戒道之禁,所以备非常,息异望,诚不可易举动,慢防闲也。
陛下厌崇邃,轻尊严,微服潜游,阅廛过市,行路私议,朝廷惊惧,如祸产意外,纵不自惜,奈宗庙苍生何?
又分职建官,不可以滥。
传曰:“官不必备,惟其人。”
自帝室中兴,以不慎爵赏为惠,冒级躐阶,朝升夕改,正阙不给,加以员外。
内则府库为殚,外则黎庶蒙害,非求贤助治之道也。
愿爱晙班荣,息匪服之议。
今文武六十以上,而天造含容,皆矜恤之。
老病者已解还授,员外者既遣复留。
恐非所以消敝救时也。
请敕有司料其可用进,不可用退。
又远方夷人不堪治事,国家向务抚纳而官之,非立功酋长,类糜俸禄。
愿商度非要者,一切放还。
又《易》称:“何以守位曰仁,何以聚人曰财。”
今百姓乏窭,不安居处,不可以守位。
仓储**耗,财力倾殚,不足以聚人。
山东病水潦,江左困输转。
国匮於上,人穷於下。
如令边埸少曌,恐逋亡遂多,盗贼群行,何财召募?何众闲遏乎?又崇作寺观,功费浩广。
今山东岁饥,糟糠不厌。
而投艰厄之会,收庸、调之半,用吁嗟之物,以荣土木,恐怨结三灵,谤蒙四海。
又比缘征戍,巧诈百情,破役隐身,规脱租赋。
今道人私度者几数十万,其中高户多丁,黠商大贾,诡作台符,羼名伪度。
且国计军防,并仰丁口,今丁皆出家,兵悉入道,征行租赋,何以备之?
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