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初，三省长官议事于门下省之政事堂，其后，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省。
开元中，张说为相，又改政事堂号“中书门下”
，列五房于其后：一曰吏房，二曰枢机房，三曰兵房，四曰户房，五曰刑礼房，分曹以主众务焉。
宰相事无不统，故不以一职名官，自开元以后，常以领他职，实欲重其事，而反轻宰相之体。
故时方用兵，则为节度使；时崇儒学，则为大学士；时急财用，则为盐铁转运使，又其甚则为延资库使。
至于国史、太清宫之类，其名颇多，皆不足取法，故不著其详。
学士之职，本以文学言语被顾问，出入侍从，因得参谋议、纳谏诤，其礼尤宠；而翰林院者，待诏之所也。
唐制，乘舆所在，必有文词、经学之士，下至卜、医、伎术之流，皆直于别院，以备宴见；而文书诏令，则中书舍人掌之。
自太宗时，名儒学士时时召以草制，然犹未有名号；乾封以后，始号“北门学士”
。
玄宗初，置“翰林待诏”
，以张说、陆坚、张九龄等为之，堂四方表疏批答、应和文章；既而又以中书务剧，文书多壅滞，乃选文学之士，号“翰林供奉”
，与集贤院学士分掌制诏书敕。
开元二十六年，又改翰林供奉为学士，别置学士院，专掌内命。
凡拜免将相、号令征伐，皆用白麻。
其后，选用益重，而礼遇益亲，至号为“内相”
，又以为天子私人。
凡充其职者无定员，自诸曹尚书下至校书郎，皆得与选。
入院一岁，则迁知制诰，未知制诰者不作文书，班次各以其官，内宴则居宰相之下，一品之上。
宪宗时，又置“学士承旨”
。
唐之学士，弘文、集贤分隶中书、门下省，而翰林学士独无所属，故附列于此云。
○三师三公
太师、太傅、太保各一人，是为三师；太尉、司徒、司空各一人，是为三公。
皆正一品。
三师，天子所师法，无所总职，非其人则阙。
三公，佐天子理阴阳、平邦国，无所不统。
亲王拜者不亲事，祭祀阙则摄。
（隋废三师，贞观十一年复置，与三公皆不设官属。
）
○尚书省
尚书令一人，正二品，掌典领百官。
其属有六尚书：一曰吏部，二曰户部，三曰礼部，四曰兵部，五曰刑部，六曰工部。
（六尚书：兵部、吏部为前行，刑部、户部为中行，工部、礼部为后行；行总四司，以本行为头司，余为子司。
）庶务皆会决焉。
凡上之逮下，其制有六：一曰制，二曰敕，三曰册，天子用之；四曰令，皇太子用之；五曰教，亲王、公主用之；六曰符，省下于州，州下于县，县下于乡。
下之达上，其制有六：一曰表，二曰状，三曰笺，四曰启，五曰辞，六曰牒。
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