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所荐洹水令吕太一、蒲州司功参军齐浣、右内率骑曹参军柳泽、密尉宋遥、左补阙袁晖、右补阙封希颜、伊阙尉陈希烈，后皆有闻于时。
文宗大和二年，求其曾孙处讷，授湘阳尉，与魏徵、裴冕后擢任之。
卢怀慎，滑州人，盖范阳著姓。
祖悊，仕为灵昌令，遂为县人。
怀真在童卯已不凡，父友监察御史韩思彦叹曰：“此儿器不可量！”
及长，第进士，历监察御史。
神龙中，迁侍御史。
中宗谒武后上阳宫，后诏帝十日一朝。
怀慎谏曰：“昔汉高帝受命，五日一朝太公于栎阳宫，以起布衣登皇极，子有天下，尊归于父，故行此耳。
今陛下守文继统，何所取法？况应天去提象才二里所，骑不得成列，车不得方轨，于此屡出，愚人万有一犯属车之尘，虽罪之何及。
臣愚谓宜遵内朝以奉温清，无烦出入。”
不省。
迁右御史台中丞。
上疏陈时政曰：
臣闻“善人为邦百年，可以胜残去杀”
。
孔子称：“苟用我者，期月而已，三年有成。”
故《书》：“三载考绩，三考黜陟幽明。”
昔子产相郑，更法令，布刑书，一年人怨，思杀之，三年人德而歌之。
子产，贤者也，其为政尚累年而后成，况常材乎？比州牧、上佐、两畿令或一二岁，或三五月即迁，曾不论以课最，使未迁者倾耳以听，企踵以望，冒进亡廉，亦何暇为陛下宣风恤人哉？礼义不能兴，户口益以流，仓库愈匮，百姓日敞，职为此耳。
人知吏之不久，不率其教；吏知迁之不遥，不究其力。
媮处爵位，以养资望，虽明主有勤劳天下之志，然侥幸路启，上下相蒙，宁尽至公乎？此国病也。
贾谊所谓蹠眛，乃小小者耳。
此而不革，虽和、缓将不能为。
汉宣帝综核名宝，兴治致化，黄霸良二千石也，加秩赐金，就旌其能，终不肯迁。
故古之为吏，至长子孙。
臣请都督、刺史、上佐、畿令任未四考，不得迁。
若治有尤异，或加赐车裘禄秩，降使临问，玺书慰勉，须公卿阙，则擢之以励能者。
其不职或贪暴，免归田里，以明赏罚之信。
昔唐、虞稽古，建官惟百。
夏、商官倍，亦克用輟。
此省官也。
故曰“官不必备，惟其才”
，“无旷庶官，天工人其代之。”
此择人也。
今京诸司员外官数十倍，近古未有。
谓不必备，则为有余，求其代工，乃多不厘务，而奉禀之费，岁巨亿万，徙竭府藏，岂致治意哉”
今民力敞极，河、渭广漕，不给京师，公私耗损，边隅未静。
傥炎成沴，租税减入，疆场有警，赈救无年，何以济之？“毋轻人事，惟艰；毋安阙位，惟危。”
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