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御膳阁坐落在南市。
张燕等人来时心情忐忑、行色匆匆，自是无暇领会南市的繁华。
此刻探明朝廷的态度，心病骤去，再加上酒足饭饱，他们自是有暇领略这南市的繁华景象。
看着道路两侧的商铺，摆放着琳琅满目的商品，大多是专售某类商品。
行人如织，川流不息。
百姓的面色并不像想象中的悲苦，反而略显轻松。
张燕等人心中十分不解。
他们从赵郡一路行来，沿途见过不少郡县的百姓，均不见京城百姓的那种松弛感。
于是，张燕询问卫城。
卫城笑道：“陛下曾命甄氏、卫氏、糜氏和鲁氏四家，利用手中的商行，向京城输送粮食，同时还开放太仓等粮仓，以致司隶校尉部数郡粮价回落，百姓自是轻松。”
张燕打听道：“不知京城粮价几许？”
卫城答道：“谷物每石已由两百钱降至六十钱。”
张燕默然点头。
皇帝能够想着降粮价，造福百姓，亦算是个好皇帝了。
黑山军其他首领亦是认可刘协降粮价惠民的做法。
卫城追忆道：“家主卫兹曾言，陛下甚为怀念汉宣帝之时，年登谷丰，石谷五钱。
不过，陛下又言谷贱伤农，当推官价收储，以保民生。”
杨凤颇感兴趣地问道：“哦，官储谷物，欲以何价？”
卫城摇头道：“家主未曾言，朝廷可能亦在商榷中吧！”
张燕和杨凤相视一笑，满是释然。
就目前态势而言，他们归附朝廷，算是明智之举了。
朝廷善政不断，百姓安居乐业，他们黑山军若是强撑下去，就如无根之木，无源之水，势不能长久。
当他们走到西南郭区，放眼四望，只觉屋舍相连，人员稠密。
东汉沿旧制，百家一里，十里一亭，亭有长。
十亭一乡，乡有三老，有啬夫，有游徼……。
里的长官称“里魁”
，与先秦时期的“里正”
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