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鸣人想要整合整个忍界的力量来对抗大筒木一族。
无限别天神是计划之一。
然而，所谓的无限别天神只是鸣人的猜想而已，能否实现都不一定。
为此，他跟其他成员制定了第二个计划——蚕食计划。
这是黎明组织这帮人能想到的，用最少的流血牺牲建设和平世界的另一个计划。
在鸣人的规划中，他们会建立一个相对完美的国家。
在那个国家，不会有所谓的贵族，人人平等，百姓的生活会无比富足，精神会奋发向上。
是所谓的理想之国。
等这个国家的名声传播出去，其他的旧制度国家会遭受到空前巨大的打击。
要知道，这个忍者世界的人也是分三六九等的。
一般有房有地的普通民众被称为庶民。
庶民往上就是达官显贵，通称士族。
士族在往上就是真正的贵族阶层。
贵族老爷们世袭罔替，一辈子都是人上人，比如各国大名之类的。
一般人如果生在风、火、土、雷、水这样的大国还好一点，大国物资充盈，人们的生活还算过得去。
但五大国之外的其他小国就没那么好命了。
像波之国，穷乡僻壤，人均收入低的可怕，也就是靠海吃海才能勉强维持生活。
就是这样，波之国都算是情况比较好的，因为波之国实在太小，没有贵族看得上，自然也就没人来占领和压榨（卡多来了，但是不论那本书，这老家伙似乎都没好下场）。
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