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忽然想起前世大明亡国，除了外患，内患便是这盘根错节的官僚体系。
冗官冗费，吏治腐败，效率低下，每一项都在加速着大明的衰亡。
如今，崇祯来到大宋，却发现这里的冗官问题，有过之而无不及，非常离谱的那种。
不过他熟读史书，也明白，这是宋朝的顽疾，且是立国之初就埋下的坑。
宋朝自太祖赵匡胤“杯酒释兵权”
后，便极力推崇文治，压制武将，分化事权。
结果便是“以文驭武”
，导致文官体系如同滚雪球般膨胀，官员数量剧增。
老赵家又广开恩荫，以示对士大夫之优待。
然百年以降，这些举措却演变为今日国之痼疾。
冗官的核心，便是那令人发指的‘官、职、差遣’分离制度。
宋朝所谓的‘官’，多为‘寄禄官’，仅决定俸禄品级，无半点实职；
而‘职’，如翰林学士、龙图阁直学士等，虽冠以显赫头衔，却多为荣誉职，无具体事务，往往高品高禄，却居其官不知其职，甚至多由退休官员兼任，只为坐领俸禄。
唯有‘差遣’，才是官员实际掌管的职务！
譬如包拯，官衔是‘吏部郎中’，荣誉是‘龙图阁直学士’，可他真正做事的，只是‘权知开封府’！”
但他一个人却是领了三份俸禄，年薪将近三千贯！
这便导致了宋朝‘职事官少而荣誉官多’的奇特景象！
中央机构职权分散，官员重叠，无数人为‘官’和‘职’而耗费国帑！
宋真宗时期，区区一个集贤院，便有二十余名官员，多数人仅为修书挂名，事毕后仍旧领着高额俸禄！
更有甚者，为处理临时事务而设置的‘差遣官’，事毕后职位不撤销，逐渐演变为固定冗官！
例如灾荒时设‘赈灾使’，灾后仍保留此职，由京官兼任，实则无事可做，白白耗费国帑！
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