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南阳，宛城。
“文远，今岁的税赋怎的这般少？”
吕布看着今年的税簿，皱眉询问道。
“主公，这也是无奈之举，南阳人口不少都迁往荆州或是关中躲避战火，如今不少田地荒芜，自然无法与往日相比，而且自我们来此之后，很多税收不上来。”
张辽苦笑道。
“收不上来？”
吕布皱眉：“这是为何？”
“许多地方豪绅，并不接受我军治理，自然也不愿意交税。”
张辽皱眉道，吕布的南阳太守，是陈默封的，但南阳很多士绅却以天子不在长安，如今的朝廷无权封官为由拒绝向衙署缴纳赋税。
“嘭！”
吕布一拍桌案，冷哼道：“这可由不得他们！”
“主公，何事？”
门外，两道魁梧身影踏步进来，对着吕布躬身道。
“来得正好！”
吕布深吸了一口气道：“集结兵马，准备动手了。”
“主公，若动手强抢，恐怕更失人望！”
张辽连忙起身劝道。
“自然不能动手强抢，我们只拿我们的。”
吕布从怀里取出一封竹简，仔细看了一遍：“我已想过，既然无人愿意为我等所用，那整个南阳，便实施军管！”
“何谓军管？”
张辽不解道。
“一切按规矩办事，而且南阳税赋效仿当年太师，不收人头税，改以所有田地交税，有多少田交多少税，由军队挨家挨户上门收取，此外其他事情，也是如治军一般治理便是！”
吕布治理或许差些，但治军却是颇有心得的。
“这……”
张辽看了看吕布手中的竹简：“从未有人用过此法。”
“那便由我军开始用。”
吕布冷声道：“既然这帮人不愿为我所用，那便当个良民，好生耕作去！
你我且将南阳划分出来，侯成、曹性、宋宪、魏续还有魏越他们分管一地，我们不会强取豪夺，但该交的赋税，一粒都不能少！”
陈默给吕布的策略其实并不是帮吕布找什么谋士，而是让吕布将整个南阳当成一大片军营，不需要衙署，军队直接取代衙署，负责监督、收税以及治理，所有事情，按照汉律来办，将整个南阳都变成一块军屯之所。
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