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五年的和平期，始於一场巨大的人口洪流，来自赤金与黑森的数万人口，如同两条疲惫的支流，匯入了白洛城邦这条奔腾的大河。
城邦的总人口，在短短数月內便突破了十五万大关。
这既是前所未有的机遇，也是无比严峻的挑战。
胜阳將整合的第一年，定义为“秩序与消化之年”
。
整个城邦的行政体系以前所未有的强度运转起来。
法比安亲自坐镇中枢，负责统筹全局。
无数律法司的年轻官员被派往新设的北方都县，他们的任务只有一个：將白洛的秩序，刻进这片刚刚经歷过战火与饥荒的土地。
他们没有採取粗暴的军事管制，而是从最基础的户籍登记与土地分配入手。
每一个新归附的家庭，都领到了一块刻有自己新名字的陶牌，以及一份足够他们开垦耕种的土地。
永恆之泉带来的粮食富裕，让他们有底气向每一个新公民承诺：只要愿意劳动，就绝不会挨饿。
当然，挑战无处不在。
语言不通是最大的障碍，来自不同部族的民眾因为误解而產生的摩擦时有发生。
旧有的习俗与白洛的律法也频繁衝突，一个赤金部落因为水源分配问题，差点与邻近的黑森部落爆发械斗。
面对这些，胜阳的手段强硬而务实。
他下令在所有新设的定居点建立“公民夜校”
，强制所有成年人学习基础的白洛语和《公民法典》。
同时，一支由各族裔混合组成的“治安队”
被建立起来，他们负责调解纠纷，也负责惩戒那些试图挑战新秩序的人。
在“有饭吃、有地种”
的基本保障和“不守规矩就去矿坑里冷静”
的强力威镊下，混乱的局面被迅速稳定下来。
人们开始学著用生涩的白洛语进行交流，学著適应这种以家庭为单位、按劳分配的全新生活。
秩序的初步建立，为更大规模的建设铺平了道路。
进入和平期的第二年，胜阳启动了被后世称为“第一次全国基础设施建设浪潮”
的宏伟计划。
人口的暴增，让原有的城市不堪重负。
白洛城与南工城之间的区域，早已被连绵的住宅区和工坊填满，交通拥堵和公共卫生问题日益凸显。
“我们需要更宽阔的道路，更合理的规划，以及更强大的运输能力。”
公输学士在新一轮的议事会上，摊开了一张巨大的城市规划图。
“城邦铁路网”
二期工程全面启动。
这一次的目標，不再是连接孤立的城市，而是要构建一个覆盖整个核心疆域的交通网络。
数十万劳工，包括大批新归附的赤金与黑森青壮年，在白洛工程师的指挥下，开始了征服自然的伟大工程。
他们用火药炸开雪山的坚冰，用钢铁桥樑跨越荒原的河流。
两条新的钢铁动脉，从白洛城出发，一路向北，最终將遥远的铁马城与东日人的故土望海城，都纳入了这个庞大的一日交通圈。
与此同时，城市內部的升级改造也在同步进行。
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