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规则由我们制定，解释权也在我们。
重要的是，这个‘保底’承诺，必须足够真实，能打动市场。”
他转向里卡尔迪：“保罗，你负责在议会舌战群儒。
强调三点：第一，这是特殊时期的特殊手段，旨在以最小成本撬动最大资本，加速国家建设；第二，保底机制有严格触发条件和上限（比如只保前五年或基金总额上限），并非无底洞；第三，债转股是双赢，吸引长期资本参与国家建设，减轻未来政府负担。
科斯塔集团带头认购，正是对国家信心的最大背书。”
他最后看向巴尔迪和保罗·里卡尔迪：“你们立刻完善方案细节，尤其是基金的运作规则和债转股的估值模型，务必严谨，经得起推敲。
埃利奥，准备新闻发布会稿，突出‘创新’、‘信心’、‘共赢’。
同时，通知路易吉·贝洛蒂，统一党议员必须统一口径，全力支持。”
1861年9月15日，意大利王国财政部正式发布《国家建设债券（首期）发行公告》。
公告一出，犹如在滚烫的油锅里泼进一瓢冷水，瞬间炸开了锅。
都灵的证券交易所内，交易员们拿着公告副本，目瞪口呆，议论纷纷。
“4.5%利率？保底5%？还能转股？上帝啊，财政部疯了吗？”
“科斯塔集团兜底？这…这是把国家信用和科斯塔绑在一起了？胆子也太大了。”
“但…如果真能保底5%，还能赌一把铁路未来的股份…这诱惑力…”
金融报刊的头版头条被“保底债券”
、“科斯塔担保”
、“金融创新还是国家赌局？”
等标题占据。
舆论迅速两极分化。
支持者盛赞这是打破僵局、吸引投资的创举，体现了新政府的魄力与科斯塔的担当。
保守派控制的报纸则火力全开：
“无耻的官商勾结，用国家信誉和未来税收为科斯塔的铁路帝国兜底。”
“这是对纳税人财富的掠夺，是对自由市场原则的践踏。”
“年轻的冒险家在拿国家命运赌博！”
议会更是成了战场。
奥尔西尼侯爵等保守派在议会上咆哮，指责亚历山德罗“将国家卖给了科斯塔”
。
左派也加入战团，抨击“保底”
是变相补贴资本家，“债转股”
是为未来私有化铁路铺路。
财政大臣里卡尔迪成了众矢之的，他据理力争，舌战群儒，强调国家利益的优先和机制的审慎，场面一度近乎失控。
而风暴的中心，亚历山德罗却异常冷静。
他授意科斯塔集团，在公告发布次日，便高调宣布：认购首期债券总额的20%（1000万里拉）。
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