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同治元年早春，养心殿里弥散着淡淡的檀香味，明黄色的帐幔低垂似动非动，两宫太后坐在后面，慈禧递给慈安一块冰糖，那是奕欣从洋人那里拿回来的。
大殿高台上，小皇帝载淳（同治），歪在宝座上打盹。
台阶两侧跪着群臣，红顶子一片，辫子低垂，偶有窃窃私语。
突然一道明亮的声音传来，“启禀太后，臣有本要奏。”
慈禧一听是小叔子“鬼子六”
奕欣的声音，这声音太熟悉不过了。
慈禧看向慈安，表示征求意见，慈安点了点头。
“恭亲王，有事早奏。”
慈禧尖着嗓子说道。
奕欣往前迈了半步，神情庄重，朗声道：“如今英法联军暂时安分下来，可将来谁能保证，他们不再实施暴行，洋枪洋炮果然厉害，这是事实，承认有距离，迎头赶上才是正解，这不丢人。”
“恭亲王，有话明说，何必拐弯抹角。”
军机大臣文祥催促道。
奕欣加快了语速，“太后，我们也要造洋枪洋炮，为了及时处理与洋人的事务，臣请设总理各国事务衙门，专办外交、洋务……”
“等等，办洋务，还不丢人，恭亲王，你还是天朝上国的臣子吗？别忘了洋人是我们的藩臣，向洋人学习，亏你说得出口。”
说这些话是工部尚书倭仁，由于激动，他花白的胡子如风中的小草，抖动不止。
“倭大人此言，恕臣不敢苟同。”
奕欣转过身，目光扫过殿内的守旧老臣，“如今的英法美俄，船坚炮利，两次鸦片战争已经证明，他们不是‘藩臣’。
去年英法联军进了北京，火烧圆明园，咱们连谈判都找不到专司之人，只能临时拼凑班子，这才吃了大亏！”
他顿了顿，声音沉了几分：“这衙门不是为了抬举夷人，是为了‘办事’。
各省办洋务的督抚，买洋枪、请洋匠，事事要跟朝廷请示，可六部谁懂这些？总理衙门能汇总消息，定个章程，免得各省各自为战，各位同僚，这点道理难懂吗？”
户部侍郎宝鋆跟着附和：“恭亲王说得在理，去年跟俄国人谈《北京条约》，臣跟着跑前跑后，连个存档的地方都没有，有个专门的衙门，至少能有条理。”
倭仁却梗着脖子：“设衙门就得添官，添官就得耗钱！
再说，跟夷人打交道多了，难免沾染夷俗，坏了我大清体统！”
奕欣冷笑一声：“体统？圆明园的火还没烧尽，八里桥的尸骨还没寒透，大人跟臣说体统？”
他转向帘后，语气恳切，“太后，臣并非要学夷人之政，只是要学他们的技艺，这衙门就像个窗口，把夷人的动静看清楚，把咱们的事理顺了，才能守住祖宗的江山。
难道不是这个理吗？”
对于奕欣的反问，殿内静了片刻，帘后的慈禧缓缓开口，声音不高却带着分量：“恭亲王说的是‘办事’，不是‘媚夷’。
眼下内忧外患，办事最要紧。”
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