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官员们见到周二奶皆毕恭毕敬，你可能说这些官员们怎么怕一个二奶呢？其实错了，他们怕的是二奶控制下的乐斌。
道光二十九年（1849），候补道员和祥的厨子与周二奶的随从争路，周二奶得知勃然大怒。
当即把和祥召至督署，又打又骂足足一个小时，最后逼其长跪半日，直到师爷送上3000两银票这才罢休。
更荒诞的是，她常穿着乐斌的总督朝服坐在大堂上，接受官员的跪拜，而乐斌竟在一旁嬉笑道：“夫人替我理政，好得很！”
这种“仆妇治官”
的奇观，本质上是乐斌将总督职权“私家化”
的产物。
张集馨记载：“乐督目不识丁，以贪墨为能，凡人事任免、钱粮调度，皆决于周二奶。
吾曾见其代批公文，朱笔歪斜，却令全省奉行。”
当权力可以通过情色关系随意让渡，官僚体系的制度权威已荡然无存。
督署门丁陈二，本是乐斌的家奴，一个看门老头，却因掌管“签押房钥匙”
，成为官员晋见的“拦路虎”
。
所有州县官求见乐斌，必先向陈二缴纳“门包”
：少则50两，多则200两，否则“拒之门外，或故意拖延几日”
。
想想可笑也不可笑，唐僧取经时，最后还不是让如来佛祖手下的门人，勒索去了50两银子吗？有道是宰相门前三品官，别小看门人的刁难。
张集馨任甘肃布政使时，曾亲眼目睹某知县因未给门人陈二送礼，在督署门口从清晨等到黄昏，最终被陈二骂“不懂规矩的穷酸”
。
更具讽刺意味的是陈二二婚时，彼时陈二的老婆在老家伺候陈二的老妈，乐斌自作主张为他纳一小妾。
纳妾前两天，按察使明绪牵头组织官员凑份子，过门那天，兰州知府亲自搀扶一对新人入洞房，布政使张集馨也被迫送上500两贺礼。
乖乖，一个“贱役”
的婚礼，竟让省级官员甘为家奴跑前颠后，极尽讨好之能事。
难道这些高官心甘情愿拜倒在一个看门老头人面前吗？非也。
他们拜倒在总督大人的权力之下，没有总督大人罩着，他一个看门儿老头算个球？张集馨在日记中痛斥：“朝廷设官分职，乃令门丁凌驾于命官之上，成何体统！”
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但他心里更清楚：若不讨好陈二，乐斌便会借故刁难，“此非敬陈二，实敬乐督之权也”
。
乐斌、周二奶、陈二与张集馨的关系，构成了一条完整的腐败食物链。
乐斌作为满族总督，凭借皇族特权公开卖官鬻爵，将甘肃“捐监”
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