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这情形真可谓“麻杆打狼，两头害怕”
。
皇太极一直跟随父亲南征北战，参与后金的治理。
他深知父亲为开疆拓土，给女真贵族制定了诸多特权政策，例如允许他们将汉人当作奴隶买卖，且买卖汉人数量不限，致使大批汉人成为没有户籍的流民，严重侵犯了汉人的权益，满汉矛盾日益加剧，紧张气氛一触即发，面对国内不稳定因素，皇太极忧心忡忡。
夜深人静的时候，他翻来覆去睡不着，“我何不趁着与大明暂时处于和平状态，把国内的矛盾解决好呢！
满汉矛盾犹如火药桶。”
皇太极决心改革，制定改善汉人地位的政策。
想清楚了，皇太极也就酣然入睡了。
“什么，大汗要改革，他吃饱撑的吧？”
消息一经传出，女真贵族们就不乐意了，“口吐芬芳”
实在不好听。
有一次，在一场贵族宴会上，一个名叫乌克善的贵族喝得满脸通红，突然将酒杯一摔，叫嚷道：“这皇太极，简直是胡闹！
没了汉人奴隶，我们可怎么过日子？田谁来种？马谁来养？”
众人纷纷附和。
还有一个叫博尔济的女真贵族，更是直接冲到皇太极面前，气冲冲地说：“大汗，您这政策可不行啊，我们女真贵族向来都是靠这些奴隶干活的，您把他们都放了，我们的利益就全没了！”
皇太极耐心解释：“如今满汉矛盾如此之深，若不改变，国家怎能安稳？汉人中有才能的人也不少，让他们为国家效力，我们才能更强大。”
可博尔济根本听不进去，甩袖而去。
还没动真格，皇太极感到阻力重重。
但他心意已决，依旧推行了政策。
比如他取消了女真贵族可以大量役使汉人奴隶的规定，仅留少量汉人为奴，解放出的汉人组成村落，让他们获得了民户身份。
另外还取缔了惩罚逃跑汉人的规定，允许汉人奴隶揭发主人罪行，因此可以获得合法身份等等规章制度。
一时间汉人纷纷称赞继位的大汗是明主，坊间少了满人与汉人相互袭击的恶性事件，“维稳”
工作取得了阶段性的胜利。
当皇太极将满汉矛盾缓解后，很不幸，在他继位的第二年，也就是天聪元年，辽东发生了大旱。
地里庄稼颗粒无收，百姓纷纷外逃，逃向哪里呢？有逃往朝鲜的，有逃往蒙古的。
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这时偏偏毛文龙不断偷袭大金的后方。
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