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援助东北抗日联军，破坏敌人的后方。
实现一切抗战军队的平等待遇。
建立全国各地军区，动员全民族参战，以便逐步从雇佣兵役制转变为义务兵役制。
三、全国人民的总动员：
全国人民除汉奸外，都有抗日救国的言论、出版、集会、结社和武装抗敌的自由。
废除一切束缚人民爱国运动的旧法令，颁布革命的新法令。
释放一切爱国的革命的政治犯，开放党禁。
全中国人民动员起来，武装起来，参加抗战，实行有力出力，有钱出钱，有枪出枪，有知识出知识。
动员蒙民、及其他少数民族，在民族自决和自治的原则下，共同抗日。
四、改革政治机构：
召集真正人民代表的国民大会，通过真正的民主宪法，决定抗日救国方针，选举国防政府。
国防政府必须吸收各党各派和人民团体中的革命分子，驱逐亲日分子。
国防政府采取民主集中制，它是民主的，又是集中的。
国防政府执行抗日救国的革命政策。
实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府。
五、抗日的外交政策：
在不丧失领土主权的范围内，和一切反对日本侵略主义的国家订立反侵略的同盟及抗日的军事互助协定。
拥护国际和平阵线，反对德日意侵略阵线。
联合朝鲜和日本国内的工农人民反对日本帝国主义。
六、战时的财政经济政策：
财政政策以有钱出钱和没收汉奸财产作抗日经费为原则。
经济政策是：整顿和扩大国防生产，发展农村经济，保证战时生产品的自给。
提倡国货，改良土产。
禁绝日货，取缔奸商，反对投机操纵。
七、改良人民生活：
改良工人、职员、教员和抗日军人的待遇。
优待抗日军人的家属。
废除苛娟杂税。
减租减息。
救济失业。
调节粮食。
赈济灾荒。
八、抗日的教育政策：
改变教育的旧制度、旧课程，实行以抗日救国为目标的新制度、新课程。
九、肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方。
十、抗日的民族团结：
在国共两党合作的基础上，建立全国各党各派各界各军的抗日民族统一战线，领导抗日战争，精诚团结，共赴国难。
（丁）必须抛弃单纯政府抗战的方针，实现全面的民族抗战的方针。
政府必须和人民团结起来，恢复孙中山先生的全部革命精神，实行上述的十大纲领，争取抗日战争的彻底胜利。
中国共产党及其所领导的民众和武装力量，决本上述纲领，站在抗日的最前线，为保卫祖国流最后一滴血。
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