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正如时人所评：“所谓新者，亦不过一纸诏书而已。”
各地大臣多认为这些改革措施过急过快，对其中“十居七八”
进行驳议。
有的大臣反驳的语调，一副老成持重教训不懂事的年轻人的口吻，比如说什么“为政之道，不在多言”
，什么“轻改旧章，亦易以滋纷扰”
。
改革的阻力远远超过了皇帝的预期。
时间已经过去了两个月，诏书也发布了数百条，可是居然没有取得任何实效。
皇帝的自尊心大受打击，皇帝深感愤懑。
他对这些大臣太失望了。
果然像康有为所说，大臣们尽皆守旧，非用霹雳手段，不足以撼此冰层。
盛怒之下的皇帝失掉了分寸，他开始像孩子一样，不顾后果地蛮干起来。
他因为一件小事，一下子把礼部的六名正副部长全部罢免。
九天后，他又决定开懋勤殿，企图在现有政治体制之外，再设一个“政治局”
，由此把原有的官员全部架空。
盛怒之下的皇帝甚至没有想到太后的反应。
太后一直在全神贯注地看着皇帝的表演。
改革进行不久，她就已经知道这样的改革一定会失败。
不过，她不急于出面反对。
通过甲午战争与“戊戌变法”
这两件大事，她已经对皇帝彻底失去了信心。
但是她要等一个适当的时机，才会出手剥夺皇帝的权力。
虽然不断有大臣来向她告状，说“皇上任性乱为”
，太后却仍然默不作声。
只有太后的心腹荣禄明白太后的心思，据老吏《奴才小史》记，荣禄说：“姑俟其乱闹数月，使天下共愤，罪恶贯盈，不亦可乎？”
皇帝罢免礼部六堂官，真正地激怒了太后。
因为这公然违反了皇帝对她的承诺，剥夺了她二品以上大员的任免权。
不管如何变法，太后有一个最后的防线，即不能动摇自己的权力。
在太后看来，皇帝此举，无疑是一场局部政变。
而皇帝要开懋勤殿，就相当于一次直接的政变了。
这是对现存政治体制的挑战，更是对她本人的挑战。
作为一个政治动物，太后可以放弃亲情，放弃国家的前途和命运，但绝不能放弃权力。
她深知，在权力的顶峰上，一旦失手，必然就是粉身碎骨。
二十
传统的历史观点认为，慈禧太后打算借天津阅兵之机，废掉光绪帝。
这种说法，实在夸大了光绪的权力和能力。
事实上，在慈禧太后看来，单纯的光绪皇帝不过是她手心的一个玩物，她只消动一动小指头，就可以把他拿下。
事实也是如此，八月初六，太后从颐和园还宫，只是把光绪叫过来，当着众大臣的面训斥一顿，就完成了“政变”
过程。
因为，那时的皇帝，已经是“天怒人怨”
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