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嬴政被凌云这几句话震撼的无言以对，原本有些想不通的地方似乎一下子就明朗了，只是又有新的问题出现。
不知想到了什么，嬴政立即问道：“难道秦法并不能约束这些人吗？”
不过当嬴政说完之后，立刻就觉得不对，不过也说不上来到底是哪里不对！
凌云摇了摇头，从今日嬴政的问题来看，如今的秦王肯定没有学习《尸子》和《吕氏春秋》。
虽有宏观大略，但是没有经历过韩国降而复叛、昌平君背后捅刀的嬴政，还是没有见识过什么才叫人心向背！
不过看其脸色应该也察觉到了不对，鬼谷一脉的纵横之道应该也让其察觉到了一些不和谐之处！
凌云思索一番后，决定用一个比较形象的例子介绍一下当前的形势。
“大王，秦国目前有多少官员，又有多少能够派到占领地的城池做署官？大王一直不敢大刀阔斧的去动吕相是否也是因为这个原因！”
嬴政不言，只是点了点头。
这确实是自己不愿动吕不韦的一个原因，关系太大，牵一发而动全身，国家动荡，列国觊觎，各方势力蠢蠢欲动！
简直是毒药！
“大王再想，秦军攻伐列国，本国居民可否痛恨秦国，会不会真心拥护秦国！
别管什么那些官员全都是鱼肉百姓，哪家贵族不是如此？更何况这种事情在哪些贵族眼中是最不可能做的事情，他们还要靠那些百姓给自己种田纳税呢，所以不会对待那些子民过于残酷！”
“大王请记住，再严酷的法律也要依靠人去执行，所以人才是一切的关键！”
“治国，就是要看人性，商鞅有句话说的特别的好：人性本恶，因人性有恶，才有法度；天下人生个好利，才有才或土地之争夺；生而有贪欲，才有盗贼、暴力与仇杀；生而有奢望，才有声色犬马。
人性子恶，必以律法而后正！”
“大争之世，只能以律法而镇国，才能图存；但是治理天下，则要利用人性全部，善也好，恶也罢，都要用到！”
嬴政不解道：“可是先生，商君不是说要以律法而治天下吗？为何秦国之外不可以？”
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