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早年曾任郡功曹、上计掾、郎中等职，又调泰山太守，成功平定叔孙无忌起义。
历任中郎将、度辽将军等职，官至护羌校尉，多次击破和降服羌人，缓和汉羌矛盾。
熹平三年（174年），皇甫规逝世，年七十一，获赠大司农，与张奂、段颎合称“凉州三明”
。
汉灵帝不傻，知道皇甫嵩的叔叔是个忠臣，也知道皇甫嵩出生将门世家，也能力，但一时间拿不定注意，毕竟当年党锢的命令可是他亲自下的。
当年，山阳郡督邮张俭弹劾中常侍侯览回乡为母亲扫墓时铺张扰民，并拆毁了侯览的房屋甚至祖坟。
因而惹怒侯览，指使同乡人朱并上书弹劾张俭等二十四位山阳名士结党，图谋不轨。
汉灵帝刘宏见到奏章后，问计于宦官曹节，曹节借题发挥，解释说党人危害社稷，要求扩大到全国范围清剿党人，刘宏准奏。
最终这场政治灾难造成大量士人逃亡，被迫害致死的达六、七百人。
史称“第二次党锢之祸”
。
熹平五年（176年），永昌太守曹鸾上书为党人鸣冤，要求朝廷予以平反。
刘宏大怒，将曹鸾在狱中拷打致死，并更大规模的禁锢党人及其亲友。
现在又要他解除党锢，重用党人，有点打脸自己的嫌疑呀，人都不喜欢被打脸，刘宏环顾四周，大舅哥何进保卫京城，皇甫嵩应该能用，还有人吗？
有，还不少，朝廷官员多的是，但都是花钱买的，还是他自己亲自让人卖给他们的，他算是把卖官鬻爵发挥到极致了。
他们什么本事，他刘宏能不知道？贪钱一个比一个强，能力估计比他还差。
剩下的，全是宦官了，指望他们打仗，平叛，还不如投降得了。
灵帝无奈，在人群中忽然看见一个人，眼神一亮，“吕常侍，伱认为是否应当解除党锢呀？”
那是一个45岁左右的宦官，是中常侍，站得离刘宏比较远，此人叫吕强，算是宦官中的另类。
正所谓出淤泥而不染说的便是这种人了，别的宦官忙着贪财，他忙着进言。
提起宦官，大家往往都没什么好印象，要不就是阴阳怪气、不男不女，要不就是霍乱朝政、残害忠良。
可历史上还是有许多宦官是忠心国家，一腔热血的，身残志坚。
吕强算是一个缩影和代表了，他字汉盛，为河南成皋（今荥阳）人。
年轻时候就入宫当了小黄门，后来担任中常侍，这几乎是宦官的顶点了，特别是东汉末年的中常侍，权力极大，几乎能够左右朝廷的政局。
当年，汉高祖刘邦当年曾经立下规矩——非功臣不侯，意思是没有军功等重大功劳不能被封为列侯。
然而汉桓帝当年为了除掉外戚粱冀，与宦官歃血为盟，借用了宦官的力量，除掉粱冀后，五个宦官被封为列侯。
自此，中常侍封侯几乎成了一个惯例。
于是，在吕强担任中常侍，汉灵帝依照惯例封他为都乡侯，吕强坚决推辞不肯接受，灵帝无可奈何听之任之。
吕强不封侯也就罢了，还上书汉灵帝提出建议：“臣闻诸侯上象四七，下裂王土，高祖重约非功臣不侯，所以重天爵明劝戒也……”
上书内容主要有三条，大概意思是；“第一，当年高祖约定非功者不候，现在宦官都被封为列侯，权倾朝野，他们的子孙亲族在地方为非作歹，蒙蔽皇上，希望陛下能够改掉这种惯例，不然可能会有祸端。
第二，我听说现在后宫宫女有好几千人，每天花费钱财非常多。
而民间很多百姓都食不果腹，面有饥色。
希望陛下能够施行仁政，轻徭薄赋，让老百姓能够过上好日子。
第三，陛下您虽然是从河间国登上帝位，现在在河间大兴土木，建造宫室，实在是劳民伤财。
而且现在外戚干政，互相争斗，导致朝廷混乱，希望陛下能够加以约束……”
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