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随着倭国局势稳定、举国上下并入大唐，连倭王都老老实实退位、迎候新的“扶桑王”
，水师开始全面出击，对东南两洋诸如林邑、吕宋、渤泥、三佛齐、古罗等国一边派驻军队举行军事行动予以威逼，一边组织各地土着势力谋划“民选”
事宜。
有赖于大唐强大的军事实力以及经济能力，各方面进展极其顺利，待到明年开春之时，定有许多国家或地区举行“民选”
，以“顺应民意”
之形式内附于大唐、并入版图，成为“封邦建国”
之选地。
过程之中自然也有阻碍，毕竟不是人人都愿意放弃手中掌握的权力，舍却王位而甘愿成为唐人之牛马，譬如林邑国王诸葛地……当年通过出卖范氏王族而成功登上王位的诸葛地，国人畏其如虎、恨其入骨，不得已只能在林邑实施残暴统治以维系自己的王位，如今大唐意欲举行“民选”
决定林邑之未来，且将林邑作为大唐之封国，诸葛地如何肯干？一旦他退位，失去军队之保护，国人必将他碎尸万段、挫骨扬灰……唐人策划、发动“民选”
是诸葛地阻止不了的。
他虽为林邑之王，但能够控制的地方唯有国都因陀罗补罗城一地。
但他可以拒绝承认“民选”
之结果，为了自己的王位、部族，宁肯与大唐决一死战。
失败了也不要紧，大不了退入西部山区开展游击作战，唐军再强难道还能进入林邑山区几十万大军？只需使得唐人不能获取林邑王位之正统传承，再大的牺牲也足矣。
围绕因陀罗补罗城，局势瞬间紧张。
皇家水师大都督苏定方不得不离开华亭镇，带领浩浩荡荡的水师船队横跨南海，抵达岘港，与驻守岘港的守军合兵一处，兵锋直指距离不远的林邑国新都因陀罗补罗城。
自林邑旧都僧伽补罗城被唐军夷为平地之后，新王诸葛地便将国都搬迁于此，且耗费庞大财力、发动无数徭役予以修建，并且迁全国两万富户入城，城池规模、繁华程度，较之旧都僧伽补罗城有过之而无不及。
与此同时，诸葛地下令数万王国军队防御国都、枕戈待旦，做出一副决一死战、决不妥协之姿态。
大战一触即发。
但林邑与波斯海不同，在波斯海可以用“距离太远、请示不及、将在外君命有所不从”
等借口，朝堂上的大佬们其实并无所谓，可若要与林邑开战，则必须有朝堂之授意、皇帝之敕命。
否则一旦影响林邑稻米输入洛阳、长安，任谁也承担不了那等责任…………朝堂之上，对此自是吵成一片，支持者有之，反对者有之，两派对立、莫衷一是。
李承乾连续几日对此召开政事堂、军机处会议，却迟迟未能定下方针政策。
房俊回京之日，瑞雪初降，关中大地银装素裹，入目苍茫。
刚刚进入春明门，便被等候在此的内侍携陛下口谕召入宫中……政事堂内已经燃起地龙，温暖如春，墙角处两尊青铜兽炉燃着檀香烟丝袅袅。
李承乾居中而坐，左侧刘洎、右侧空了一个位置，之后是李积，其余李孝恭、马周、唐俭、刘祥道、崔敦礼等人分列。
房俊风尘仆仆抵达政事堂之时，便见到这样一幕大佬济济一堂之盛况，一个“邪恶”
的念头忽然冒出来，若是这个时候有一队兵卒手持火器站在门口齐射，整个大唐的中枢核心便将全部摧毁、阵亡……赶紧收敛这个大逆不道的念头，快步上前与李承乾见礼。
李承乾温声道：“太尉不必多礼，之所以如此急切将太尉召入政事堂，是因为林邑国之事亟待解决，待到议事之后在回家好生休息吧。”
“喏。”
房俊并未多言，至李承乾右手边的位置入座，冲着旁边的李积颔首致意。
这个位置显然是临时空出来的，而让位的必然是李积……李承乾开门见山，对房俊询问道：“水师之事，太尉素来了如指掌，对于海外各国之局势更是成竹在胸。
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