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这种制度的实行，有利于对商人的管理和征税。
五寨堡以前只是一个单纯的军堡，商人稀少，对商人们的管理相对简单，任何一个商人们，招呼都不打一声，就在五寨堡内开店营业，连税都不交一文，但现在五寨堡已经有向州县发展的趋势，相关地商业管理，自然是要跟上。
至于牙帖制，是指一些收取佣金地中间商，批发商，金融商，商业经纪人之类的人物，经本人申请，官方批准后，领取印信文簿，就可以从事各式各样地经营活动。
考虑到五寨堡以后商业的繁华，可能会出现一些牙行，钱庄当铺之类的商店，这个管理制度，有必要事先跟上。
至于这些商人们的管理，商税的征收工作，五寨堡将成立税课局，设大使、副使、攒典、巡拦等小吏。
具体的管理人物，就由何朝勋何副千户等人商量指派了。
而每月税课局的帐目，将统一交由周文栋审理，收上来的钱，每年除了公费外，按五寨堡各官的大小集体分红。
税课局成立后，就表示五寨堡和内地一些州县没什么两样了，按大明的卫所制，所内的一切，都是由卫所军官管理，成立税课局，并没什么。
其实各个边镇军堡不是不想设税课局，只是很多军堡偏僻苦寒，根本就没有什么商人，自然不会有什么税课局了。
不过象山西镇宁武关的镇城，因为军士众多，商贾众多，镇城内，也设有一个税课局，由总兵大人指使心腹在收税。
而五寨堡设立了一系列的商业市场管理机构后，有利于五寨堡以后的经营和管理，并增加堡内的财政收入。
当然，五寨堡税课局一成立后，户部也将会来向五寨堡查勘税票，抽取税款了，不过黄来福并不在意，依法纳税是每个公民应尽的义务，他并不在意户部来向他抽税。
听了黄来福的话后，厅内的商人们相互交换了一下眼神，德润布庄的杜茂真掌柜站起来道：“大人设立牙帖制和市籍制，那是最好不过了，我等都是守法商人，自然会遵纪守法，照章纳税，只是不知这五寨堡的税额是多少？”
黄来福拱了拱手道：“大明凡商税，皆是三十而取一，过者以违令论。
今上于万历十年又有言，铺行下三则免征税契，买价不及四十两及典价，一概免税，其买价至四十两以上者，每两止税银壹分伍厘。
我五寨堡当然是依商法行事了。”
大明的商税一向很低，原先是30取一，万历十年又降到了百分之一点五。
小生意、小商小贩、年营业额在40两白银以下的免税，那些摆地摊的，更是一文钱都不用交。
这么低的商税，放在后世都要笑倒大牙了，但此时的大明商人却不满足，偷税漏税的现象非常普遍，特别是那些大商贾，谁不偷税漏税，好象都不好意思见人似的。
黄来福百思不得其解，这么低的商税，为什么那些大商贾还要逃税？最后黄来福得出一个结论，这些大明商人的脑袋是猪脑做的，而不是人脑做的。
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sp;道：“小驴，你现在就带着一干家丁，去将堡内那些知名的商家都叫来，少爷我要议事。”
现在的五寨堡商业繁华，开设的店铺有几百面之多，街上小摊贩无数，如果人人都叫来的话，千户宅地大厅内当然坐不下。
街上小摊贩就算了。
一些小本经营地小店也就算了，除了这些小商米，还有几十家实力雄厚的商人，黄来福要叫来的，就是这些人。
杨小驴忙应了一声。
一挥手，带着一干家丁去了。
“啊哟，渠掌柜。”
“哦，原来是杜掌柜……”
“哟。
这不是李大老板吗？听说你的牙行米铺可是赚了不少呢？”
“唉，我们哪赚得了多少，这最大的毛利，还不都是让渠掌柜挣去了？”
千户宅的大厅内，济济一堂，都是衣着华贵的商人们，有米商，有茶商。
有绸布商，有皮货，有盐商等，各人都是相互招呼，拱手作揖，一边互相打探着千户大人招他们来，所为何事。
这其中，如众星捧月般地。
就是渠源锐了。
他现在是五寨堡最大地粮米批发商，谁想要粮地话。
都要和他打好关系，还有，昨天渠源锐又放出消息来，说是九月中，祁县会馆将在五寨堡开设一系列的食品加工工厂，还有羊毛加工等物，又是引来了一阵地拜访热潮。
各个商贾们，都是从此次的五寨堡丰收中得到了厚利，而且依千户大人的口风，以后这五寨堡只会是越来越大的地粮源，现在又出现了另一个新的副食品财路，自然是让众商贾们趋之若鹜了。
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