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汪广洋闻言再次问道，“殿下，若是这样做的话，那得办多少大学？还有这公务考试该交由哪个部门主持？”
鲁锦当即道，“因为现在的专业教育还不够完善，缺少师资力量，可以先办一两所综合大学，然后分不同的专业院系，等将来成熟了，再分出去开办专业大学。
“至于考试，教育系统的毕业考试由各个学校自行组织，府县教育局监督，小学升中学的考试由行省教育厅主持，高中升大学的升学考试，由教育部统一主持。
“国家的公务官员考试，改由吏部主持，内阁、督察院各派一人监督，且公务员考试要设年龄限制，35岁以上不许继续考公。”
“这”
众人闻言顿时愣住，刚想要说什么，鲁锦就继续说道。
“一个人六岁入学，学习14年，大学毕业也才20岁，20岁到35岁，十五年的时间，就按和科举一样，三年一次公考吧，至少也能参加五次了，五次都没考上，那你还考什么，趁早回家算了，也省得继续蹉跎岁月。”
“.”
众人顿时无话可说。
这时秦从龙也问道，“殿下，官员的公考由吏部主持，那吏员呢？”
鲁锦皱了皱眉，想了想才说道，“这要看你们如何区分官吏。”
“怎么说？”
“在你们看来，一个县衙里的主官知县、佐官县丞、主簿，乃至于典吏，这都是官，六房主事、亭长、巡检（派出所所长）则是吏，是这样吧？”
鲁锦当即问道。
众人都点点头，“确实如此。”
于是鲁锦又问道，“那在你们看来，县衙的衙役和捕快又是什么？”
“这当然是杂役，白身。”
秦从龙当即道。
现实也确实如此，在古代衙役和捕快之类，都属于徭役的一部分，属于义务劳动，相当于国家白嫖这些人的劳动，可是鲁锦肯定要搞警察制度的，那就肯定不能继续白嫖了，你得给编制才行，那这部分人，算是官还是吏？
搞警察制度也并非异想天开，其实古代也有类似的治安部门，宋代有皇城司，有三衙禁军，下设殿前司（宫廷治安），侍卫司（京城治安），御前忠佐军头司（特勤单位），明代有朱元璋搞的五城兵马司，负责京城治安，清朝也有九门提督，负责京城治安。
地方上古代有亭长（派出所），巡检（更类似于武警），只是这些部门没有整合起来，都在各自为政。
而且古代基本只重视京城的治安，其他城市则没有专业的治安机构，搞警察制度，其实就是把这些整合起来，放到一个部门里而已，都是古代本来就有的东西。
鲁锦这时反问道，“官办书院的教喻是学官，那授课的教师算官还是吏？”
“这个.都不是，前宋也有官办的学校，除了学校的主官是朝廷任命，学校的教师一般都是聘请举人或贡生担任，既不是官也不是吏，也非朝廷直接任命。”
鲁锦继续问道，“那官学聘用教师的工资谁出？”
“当然是朝廷官府来出。”
秦从龙立刻道。
鲁锦却皱眉反问道，“既不是朝廷的官，又不是朝廷的吏，凭什么要朝廷给他发俸禄？”
秦从龙又道，“因为官学是朝廷办的啊，聘请教师的费，自当算在办学的费中，再说天地君亲师，朝廷办的官学本来就没多少，也聘不了几个教师，这点费，自当应该朝廷来出。”
鲁锦点点头，他总算是明白了，古代教师没有编制，主要还是规模太小的原因，宋代全国加起来的官聘教师可能都只有几百人，明清时期县学全面铺开，1100多个县，就按每个县学聘三四个教师吧，那总数也只有四五千人而已。
如果人数更多了，规模大了，朝廷自然会想办法管理，不管是官还是吏，总是要给个说法。
于是鲁锦又说道，“以前的官学教师是官是吏我不知道，但我说一下新朝的官学应该怎么办。
“每个镇要设一所小学，五个年级，每个年级五到十个班左右，每班50名学生，至少要有一名老师来教，就按八个班来算吧，那学校总共在校学生就是两千人，40个班就是40名教师，再加上朝廷任命的校长，训导，各年级主任，教务等管理人员，教职人员少说也有五六十人。
“一个县少则七八个镇，多则十个镇左右，那就是两万名小学生，五六百教职人员，再加上几所官办初高中，教职人员可能就有千人，全国一千余县，教职人员就有超过百万人。
“这百万教师，你们来说，是官还是吏，不是官吏又该是什么名目，他们的俸禄又该谁来发？”
听到鲁锦爆出这个炸裂的数字，众人顿时就叽叽喳喳的吵了起来。
“居然要这么多教师？百万人，恐怕全国连百万个秀才都找不到.”
“一个县两万名学生，全国一千余县，那就是两千多万生员啊，只算适龄的人口，恐怕都找不齐那么多学生，全国现在才有多少人口？这岂不是要全国所有的蒙童和少年都要上学？”
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