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李瓜皮他们也想让自己，融入于北海的民众中间去，让平民们真心的拥护联合国。
所以刚来到北海境内，除了清理残余的世界政府的死忠粉外，李瓜皮发布了几条法令。
“法令第一条：平民乃国之基石，与我等犹如鱼和水。
试问若无水，何有鱼？不许军士对平民，发起任何劫掠。
倘若有人无视该法令，豪取抢夺为非作歹，杀无赦！”
“法令第二条：军民一家亲，欢迎北海民众参军。
凡参军者可享受到诸多福利，该家庭税收减半。
还提供养老保险、医疗保险、工伤保险、买房建房都有优惠！”
“法令第三条：无分贵贱，择优取士。
积极的听取地方群众的舆论和公共意见，根据每座岛屿的那些德名俱高者的声望。
挑选出合适的官员，来参与地方的改造工作。”
“法令第四条：反腐反贪，制定监督和反腐制度。
无论是孩童老朽，都可以进行匿名举报。
民众找到的蛀虫，无论对方身居何等高位，都一视同仁的进行罢免。”
“法令第五条：鼓励商贸，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。
未来的三年内，官方将不收取任何商业方面的税收。
鼓励出海，鼓励与其它岛屿的贸易往来。”
“法令第六条：”
本来面对诸多的贵族抛弃了自己，而陷入了不安的平民们。
本来他们还很是担心，新来的统治者，会不会是暴君。
所以在得知李瓜皮他们是海贼出身时，所有人都陷入了绝望。
因为在这个时代，海贼就是混乱的象征。
虽然李瓜皮在顶上战争，宣布了贼盗法典。
可他并没有做出什么实事，所以大家都对李瓜皮他们一伙，带有不信任的态度。
好在李瓜皮他们用事实证明了，他们并不是那种目光短视，只会杀鸡取卵的蠢货。
数条规范的法令一出，外加令行禁止的军姿仪容仪表，与民秋毫无犯。
在经过短暂的慌张之后，平民们发现联合国的军队。
是带着善意来的，他们不仅没有烧杀抢掠。
甚至在民众遇到困难时，这些人民子弟兵还出手帮助。
于是一时间，在民众心里，关于联合队的好评不断，民众们也慢慢放下了戒心。
甚至有些民众，开始积极配合。
百废俱兴的北海，开始释放出了勃勃生机。
原本担心新的统治者，会强征暴敛的掠夺钱财。
可好在李瓜皮不允许手下们扰民，让民众们发现李瓜皮他们，并不是那种十恶不赦的海贼，顿时抵抗的心思就去了大半。
而且李瓜皮还保证，北海开始进入休养生息的状态，前三年的税收全免。
还有各种的公积金可以发放，总之就是找出各种各样的理由给民众们送钱。
在得到了切身的好处后，顿时收敛了大量的民心。
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