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与此同时,利用晚上休息时间走访苗圃经营管理的有关人员。
审计人员拿着林业局提供的造林规划与施工、验收图,再一次实地调查走访造林区农户,吃住在农户家中,通过各种方式拉近与农户的关系,希望他们提供更多更有价值的线索。
那些本想自己造林,因为时间和经济实力达不到县林业局的要求而不得不放弃造林的农户看到审计工作人员不辞辛劳,誓要把问题弄个水落石出的工作态度和虚心向他们请教的真诚所感动,他们带着审计人员上山,与他们一起来识别哪些是原来的老林,哪些是自然生长的,哪些才是真正栽了新苗新造的林。
他们还讲了一个笑话,说当时上面组织来这里验收,乡、村两级干部还动员平时听话的村民上山,躲在砍下的树丫底下等验收组的人在山下目测造林面积,换一个地方验收时,这些砍下来的树丫很快就移到了新的验收地点。
许诺不无调侃地说,“那种场景岂不很是滑稽且搞笑?”
根据造林附近农户提供的线索,审计分析判断该县存在虚假的荒山代造,以及承包大户虚报造林面积等问题。
然而这只是调查得来的证据,没有相关证据的印证,是无法说服被审计单位的。
审计组进一步从农户那儿调查了解到,造林承包大户绝大部分为林业局干部、亲朋、有势力的人和下属林业工作站的人,也就是说,中央资金被资金管理部门的人吞了。
掌握了这一重要线索,审计组直接找到几个承包大户,希望他们配合,说出苗木价格虚高的实情,否则审计将以虚报造林面积骗取国家专项补助资金而移送有关部门处理。
这些承包大户都是有工作单位的,不想事情闹大,况且牵涉一百多人,就是说了实话,因为是集体商量决定的,所谓“法不责众”
应该不会有大的问题,于是全盘托出,说他们明知道苗圃的苗木价格高,但又不能买外地的,这是县林业局领导安排的,肥水不流外人田。
不过价格虽然高,但以多报造林面积作补偿。
人为抬高采购价格,之中隐藏了什么呢?通过走访苗圃内部管理人员终于找到了答案。
因为内部分配苗木虚高价格利润不平衡,激发了内部矛盾,部分苗圃管理人员证实苗圃经理和具体经办人员收取回扣。
在多方证据面前,苗圃经理承认得到苗木供货方四十万元的回扣,但否认县林业局领导拿了回扣。
苗圃负责人一方面收取回扣,以高于市场价购进苗木,另一方面又加价将苗木销售给造林承包大户和造林农户,获取的高额利润,按县林业局干部集资入股的股份分红。
事已至此,县林业局主动交待,该县原打算以实物方式发放退耕农户的粮食补助,后经多方协商改为现金折价发放,由于承诺过弥补造林承包大户高价购买苗木带来的损失,所以大部分粮食补助折价款没有发给退耕农户,而是给了承包大户和部分造林农户。
但否认虚报造林面积套取资金弥补造林承包大户购苗损失,并保证说,所有问题都交待了。
县林业局的这一“交待”
,非但没有解除审计人员对于“农户没有得到粮食实物或现金折价补助”
的疑问,反而让审计人员如坠迷雾。
弥补造林承包大户高价购买苗木的损失,到底是来自虚报造林面积套取的补助资金,还是来自本应发放给农户的粮食实物折价补助资金?这两项被套取出来的资金至少有一项又在哪里呢?还有,到底是什么原因要改实物补助为折价补助呢?
很快,粮食局财务账上两张连号的记账凭证拨开了审计人员眼前的迷雾。
许诺想在中考前一天赶到省城给儿子鼓劲打气的计划也因此不得不取消。
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