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审查会计提供的账证后发现，该村以个人部分名义申请拨付征地款余额近四百万，但账面现金余额只有三十几万，其余分别为村民借用、付拆迁补偿款、村民福利费、在建工程、创卫费等暂付款。
何思娴问，“为什么土地出让开工建设已两年，还有这么多余额在账上，不及时发放给失地农民？”
村委会主任回答说，“这部分实际为集体部分土地补偿款，只是以个人部分名义申请，主要是个人名义申请可以现金支付，而集体部分必须通过银行转账才行，农民个人的土地补偿均按每亩3万元全部付给农民了。”
说完吩咐财务人员提供了土地补偿费发放明细表，上面有农民的签章，表明征地农民个人的土地补偿款已经全部发放了。
水若山没有去认真看他们的土地补偿款发放明细表，而是找到村主任，要求对村委会委派的出纳库存三十几万余额进行盘库。
出纳花了两个小时清理了一下库存现金和白条支出，然后提交审计人员盘点，盘点结果实际库存比账面数字小很多，才十二万元。
出纳说，“不对吗，我家里还有一包单据，我去找来。”
水若山问，“你家离这有多远？”
“不远，我骑摩托车过去，一个小时就可来回。”
“不如我们一起去吧。”
审计组带了车来，水若山没等出纳客气，就把他一起拉上了车。
到了他家，把他房间抽屉里的一包东西全部捡好，问他还有没有放其他地方，他说没有，就回了镇政府。
经过盘点，出纳库存含白条抵库和支出发票、个人存折合计库存余额八十多万，差不多是账面余额的三倍。
出纳解释说，部分村民外出打工没有领取土地补偿款，但会计账上已经做了支出。
中午，水若山决定上户调查。
伍筱薇说，“水主审中午不休息一会吗？”
“对呀，中午休息一会，下午做事才有精神。”
何思娴说，她也想休息。
“农民中午一般都在家里，下午去他们说不定又干活去了。”
经验告诉水若山，上农户家去调查，早、中、晚饭时是最合适的。
走访调查了土地补偿款发放明细表上的二十几家征地农户，绝大部分村民反映，他们村征用的土地是村民的农田或旱地，集体部分的土地很少。
有懂些政策的村民问，“为何征用我们的土地却不为我们办社保？”
“你们是否向镇政府提出过这一问题？”
水若山问。
“提了，但答复说是其他村和别的区都没有办理征用土地的农村社保，镇政府也考虑这一情况，说因此还专门在征地补偿款拿出一部分钱来，以农民福利费的方式发给村民，这已经是不错了。”
“那你们知道，你们的土地补偿每亩是多少钱吗？”
“知道呀，镇里和村里都告诉我们了，平均每亩补一万二。”
“你们确定是一万二？”
“是啊，我们这还有人在征地协议书上签了字呢！”
水若山迅速得出与农民实际签订的征地协议书，和向省国土厅报批土地的征地协议书是两份完全不一样的结论。
农民实际得到的土地补偿标准又得到了其他几个被调查户的证实，水若山没再说什么，他在基层工作多年，深知说多了，说不定真的要让审计背负破坏和谐与稳定的罪名。
财政拨付土地补偿款的标准是每亩均价三万，这一标准也是国家规定的最低补偿标准，毫无疑问，有人克扣了应付给农民的土地补偿款，村委会账面上结存的四百万，也证明了少付农民征地款的事实，但究竟是村委会少付还是镇政府少付，或者其他什么原因少付，少付剩下来的这些补偿款又做什么去了，还有待进一步的调查取证。
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