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，实现边防稳定。
而民兵组织，将建立起一个又一个半军事化的农场，未来将存在200个左右的农垦团，一方面是实现生产自给自足，另一方面仍然维持民兵的半军事化组织。
这些农垦团将分布于新疆各地，在所有重要城镇附近，如果发生叛乱事件，那么他们将能够立即组织起军事队伍，镇压反革命。
所以，无论是地方部队，还是民兵组织，都是选择的最优秀的人员。
就是为了尽快使得生产建设兵团，成为新疆省稳定的基石。
暂时王镇这个兵团司令，是统管国卫部队和农垦团，未来这两大系统将分开，各自隶属于不同的体系。
按照中央的安排，地方部队的责任，自然是占领各个重要城镇，以及对各个出入境重要口岸的管理。
相对职责比较单一，真正复杂的是农垦体系。
生产建设兵团的农垦体系，是“军、农、工、矿、建、路”
一体化的。
除了军事保安和农垦生产的基本职责，一方面还包括发展新疆的加工业，以及对部分矿山的开采。
另一方面，则是逐步进行一些新城镇以及公路的建设。
所以这是一个复杂的体系，当然在目前，主要是以保安为最重要的职责，其次是发展农垦生产，先实现粮油肉菜的自给自足。
至于在未来，这必然是一个数百万人的大体系，负责和参与的职能将是多样化的。
由于考虑到当下和未来与苏联的关系，所以整个兵团在布局上，按照李思华的说法，是“一条线和一张网”
。
一张网很好理解，兵团的大量农垦团的布局，是“对口保安”
新疆的各个重要城镇，使得在紧急状态下可以在事发城镇的附近就有一只可靠的、足够的武装力量。
一条线，则自然是边境线。
尤其重要的是从新疆伊犁、塔城、阿勒泰、哈密地区到博尔塔拉等地长达2000多公里的边境沿线，中央要求要逐步建立起纵深10公里到30公里的边境团场带，用兵团农垦团建立起一道“边境隔离之墙”
，以保护边境的安全，以及防范边境冲突。
有了这一张网和一条线，在非战争状况下，新疆就比较安全了，而且苏联的小规模渗透，也就变得非常困难。
除了兵团组织，当然还要建立正常的地方政府体系。
陈云同志将出任新疆省委书记，因为这个位置，并不仅仅是地方省域管理，很可能与苏联要不断打交道，政治性很强。
新疆的地方太大，而且抗日战争在即，所以稳定第一。
暂时不会像内地一样，立即进行大量的乡寨建设。
主要先把精力集中在城镇上，稳定城镇，稳定现有格局的农业生产。
等待兵团建设有了一定规模后，再进行大规模的社会改造。
否则，单单是一个广域面积上的交通问题，就够头疼的。
随着盛世才等一干主要原新疆统治的上层建筑人群，被押解回甘肃受审，以及新疆建设生产兵团和地方政府组织的进驻，新疆迅速稳定了下来。
而随着新疆的解放，西华已经完整地控制了整个大西北。
第152章建立价格体系
实际上，在1937年的春天，李思华的重点工作并不在军事上，那是毛泽东他们主要思考和布局的问题，她的精力除了战备以外，主要就是在建立经济体系最关键的环节之一，即价格体系上。
在对于军事体系完成了一系列的布局之后，对李思华个人而言，能对战争所做的贡献是有限的。
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